“货币医生”史蒂夫·汉克:委内瑞拉弃用玻利瓦尔改用美元将是自欧元问世以来最大规模的货币转换
要点速览
- •约翰斯·霍普金斯大学经济学家史蒂夫·汉克获任命为委内瑞拉国民议会特别顾问,他提出以完全美元化——同时放弃玻利瓦尔和中央银行——作为委内瑞拉400%通胀的解决方案。
- •汉克估计美元化获得批准的概率为50%至80%,这是他的第二次尝试;他在1990年代中期提出的货币局方案未能在国民议会获得多数支持。
- •自2017年开始的恶性通胀以及2019年货币管制放松之后,美元已在委内瑞拉日常商业活动中占据主导地位,汉克将这一现象称为“自发的美元化”。
- •正式美元化将使委内瑞拉失去作为最后贷款人的中央银行,并把货币政策交给美国美联储,而哈维尔·米莱治下阿根廷的经历则说明了此类转换在政治上的难度。
- •汉克认为,美元化将吸引外资进入委内瑞拉石油行业——该国拥有全球最大已探明石油储量——并产生偿付2500亿美元债务所需的美元,还可能使经济从今年的负增长转为明年的正增长。

史蒂夫·汉克是约翰斯·霍普金斯大学经济学家,因向世界各国政府提供如何通过货币政策驯服通胀的建议而被称为“货币医生”。他表示,委内瑞拉应全面采用美元——他将这一变革形容为自1999年欧元问世以来最大规模的货币转换,当时11个欧洲国家放弃本国货币,启用了新的单一货币。
汉克是约翰斯·霍普金斯大学应用经济学教授,已被任命为委内瑞拉国民议会特别顾问。他在接受《财富》杂志肖恩·塔利采访时表示,针对该国400%的通胀,他的处方是完全美元化:同时放弃玻利瓦尔和中央银行。
其逻辑在于消除中央银行为帮助政府支付账单而印钢的风险,这种做法会推高物价。
“驯服通胀是恢复委内瑞拉稳定的关键,所有其他进步都由此而来,”汉克解释道。“稳定并非一切,但没有稳定——即稳定的物价——你就一无所有。没有比委内瑞拉更能证明这一点的案例了。”
他的过往履历印证了这一观点。1999年,汉克说服黑山放弃南斯拉夫第纳尔,改用德国马克。一年后,他主导了厄瓜多尔从苏克雷向美元的转换——这是自一个世纪前巴拿马以来拉丁美洲首次美元化。厄瓜多尔此后一直使用美元,2001年跟进的萨尔瓦多亦是如此。2009年,他成为津巴布韦总理的非正式顾问,当时该国实行美元化并控制住了通胀;2013年新政府弃用美元后,恶性通胀卷土重来。
委内瑞拉是汉克的第二次尝试。他在1990年代中期提出的货币局制度方案——即玻利瓦尔只有在按固定汇率获得美元全额支持时才可发行——未能在国民议会获得多数支持。这一次,他认为美元化获得批准的概率为50%至80%。
“这将是自1999年欧元推出以来,本国货币向替代货币最大规模的转换,”他告诉《财富》的塔利。
事实上,美元早已是委内瑞拉经济不可或缺的一部分。自2017年开始的多年恶性通胀——国际货币基金组织一度预测该轮通胀将达到百万分之一百——以及2018年和2021年两次削减玻利瓦尔面额零头的货币重定,使委内瑞拉人逐渐转向美元。2019年当局放松长期实施的货币管制、允许企业以美元定价和收款后,这一转变得以巩固。仅过去一年,玻利瓦尔兑美元已贬值78%,如今大多数消费者几乎用美元购买所有商品。凡是不在政府部门工作、也不领取公共援助或养老金的人,几乎都在使用美元。汉克表示,这种“自发的美元化”提高了官方货币转换的可能性。
将这一安排正式化仍面临艰巨障碍。委内瑞拉将失去作为最后贷款人的中央银行,并将货币政策实质上拱手交给美联储——而美联储制定利率时考虑的是美国的状况。
阿根廷提供了一个警示性的先例。总统哈维尔·米莱在竞选时主张美元化,但上任后放弃了这一想法。尽管他通过大幅削减补贴和预算赤字使通胀显著降温,年通胀率依然高企,而且阿根廷必须继续捊卫与美元挂钩的比索。去年地区选举重创米莱所属政党,导致比索暴跌,促使美国财政部长斯科特·贝森特出手提供货币互换额度。
尽管如此,汉克仍将美元化视为解锁委内瑞拉经济的关键,该国经济高度依赖石油出口。根据欧佩克(OPEC)的数据,委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量。他预测,货币转换将引发外国投资大规模涌入石油行业。
此外,委内瑞拉还背负着2500亿美元债务,约占GDP的150%。汉克表示,提高产量将带来偿付本息所需的美元。他还说,恶性通胀的终结还将压低利率,鼓励消费者和企业掘起借贷潮,进而点燃房地产市场并推动国内投资。
“如果这早日实现,委内瑞拉将从今年的负增长转为明年的正增长,”汉克说。
本文最初发表于 Fortune.com。