美国拟实施史上最大规模签证撤销,针对多达20万名寻求庇护者
要点速览
- •国务院正与国土安全部协调,预计将在数周内宣布撤销2016年至2026年间签发的、持有人曾寻求或正在寻求庇护的B1和B2签证。
- •官员表示,撤销签证不会自动导致遣返,大多数待决庇护案件将被重新归类,同时持有人将失去商务或旅游身份。
- •如果付诸实施,该措施将是美国历史上规模最大的一次性大规模签证撤销,并很可能在法庭上面临法律挑战。
- •根据《移民与国籍法》,任何实际身在美国境内的人均可申请庇护,无论其入境方式或持何种签证身份。
- •该计划是在过去18个月约17.5万份签证被撤销的更广泛打击行动之后推出的,而移民法院系统目前积压案件超过300万件。

特朗普政府正准备撤销多达20万名已申请或正在寻求美国庇护身份的外国公民所持有的商务和旅游签证。如果付诸实施,此举将是美国历史上规模最大的一次性大规模签证撤销,并很可能面临法律挑战。
据美联社获得的国务院文件以及两名美国官员透露,除非该计划受到质疑或修改,国务院预计将在未来几周内宣布撤销2016年至2026年间签发的、持有人曾经寻求或正在寻求庇护的所谓B1和B2签证。此举将与国土安全部协调进行。
“我们正与国土安全部协调,查明并撤销那些以短期访客身份来到美国、随后却申请庇护以永久留居的外国人的非移民签证,”国务院发言人汤米·皮戈特(Tommy Pigott)表示。
皮戈特拒绝就可能被撤销的签证数量发表评论,他表示:“由于这一过程将持续进行,撤销数量将保持动态变化,并将以滚动方式进行。”
官员们表示,撤销签证不一定导致立即遣返。据这些因撤销决定尚未最终确定而要求匿名的官员称,大多数庇护案件仍在审理中的当事人将被重新归类,但将失去商务或旅游旅客身份。这些待决案件处于一个积压案件超过300万件的移民法院系统中,庇护申请的裁决可能需要数年时间。
自唐纳德·特朗普总统去年开始第二任期以来,其政府不断加大对签证申请人的限制——要求提供更多社交媒体历史信息、要求为签证处理缴纳高额保证金,并全面禁止向某些国家的公民签发签证。
在周一的一篇社交媒体帖子中,常务副国务卿克里斯托弗·兰道(Christopher Landau)点名批评了他所说的那些试图利用旅游和商务签证进入美国、随后申请庇护的人。“美国和世界各地的人们已经厌倦了虚假的庇护申请,”兰道在X上写道,“庇护不应成为规避移民法的漏洞。”他援引了一名哥伦比亚公民的案例,该公民于2015年持旅游签证来到美国,随后申请了庇护。
B1签证通常签发给商务出行人士,B2签证通常签发给旅游、探亲或就医者。持这类签证入境通常获准停留最多六个月,国务院每年签发数百万份此类签证。文件和官员并未立即说明这些签证持有人中有多少人正在或曾在美国寻求庇护并将因此受到影响。
目前申请B1和B2签证的人被要求声明不会在美国申请庇护,并证明其有意返回本国。然而,根据美国法律,并不存在专门的寻求庇护签证类别:《移民与国籍法》允许任何实际身在美国境内的人申请庇护,无论其如何入境或持何种身份,一般须在入境后一年内提出。这一法律框架正是政府所描述现象的背景——持B类签证合法入境的访客随后提交庇护申请。
计划中的撤销行动是更大范围执法行动的一部分。在过去18个月中,国务院已撤销约17.5万份签证,涉及因从酒驾到强奸和抢劫等罪行被定罪或受到指控的人员,以及公开反对美国政策(尤其是中东政策)的人员。
美国政府还采取行动打击所谓的“生育旅游”——政府称这一做法被外国孕妇用来赴美生子,使其子女受益于出生公民权。特朗普曾多次试图终止出生公民权,但这些尝试已被法院驳回,其中包括最高法院——这一司法抵制的记录也影响着外界对新撤销计划前景的预期,即如果该计划如预期般被诉诸法庭,可能面临类似的命运。
美联社获得的国务院文件显示,对现有B1和B2签证持有人的筛查是在国务院收到公民及移民服务局有关庇护申请的信息后开始的。
来源:《财富》