前白宫加密事务主管称:美国购买比特币需经国会批准
要点速览
- •白宫加密委员会前负责人Patrick Witt于2026年11月10日表示,未经国会明确批准,美国政府不能合法购买比特币。
- •战略比特币储备于2025年3月通过行政命令设立,资金来自没收的比特币,目前依赖总统职权而非国会成文法。
- •Witt警告,行动过快可能促使国会向年度《国防授权法案》附加禁止政府购买比特币的条款。
- •政府持有的比特币尚未经过完整审计,且以往的托管做法严重不足,包括存放在抽屉里的冷钱包以及一起涉及美国法警局资产的涉嫌盗窃案。
- •官员们已讨论多条收购途径,包括重新定价黄金、动用汇率稳定基金、转换其他政府资产以及接受比特币作为付款收款。

据白宫加密委员会前执行主任Patrick Witt表示,美国政府必须获得国会的明确授权,才能合法购买比特币。
Witt于2026年11月10日在接受What Bitcoin Did采访时发表了上述言论。据Witt称,唐纳德·特朗普总统有意增加政府现有的比特币持仓。然而,直接在公开市场购买仍存在法律问题,官员们也尚未确定政府如何在不引发负面市场反应的情况下进行购买。
国会批准与战略比特币储备
Witt表示,政府希望以立法形式确立战略比特币储备(SBR),并获得国会的明确批准。该储备于2025年3月通过行政命令设立,其资金来自联邦政府通过没收获得的比特币,因此其法律基础目前依赖总统职权而非成文法。由于国会掌握拨款权,政府需要证明购买比特币符合现有资金的原始用途。他表示,已就增加持仓的多种方式进行了讨论。
Witt还警告不要过早行动。他说,仓促之举可能促使国会向《国防授权法案》(NDAA)——即每年必须通过的年度国防政策法案——附加一项禁止政府购买比特币的条款。这样的结果将削弱争取授权的努力。
Witt表示,他是临时加入白宫以帮助推进加密立法的,并任职了一年多。在市场结构法案在参议院陷入停滞后,他决定离开。政府早期的优先事项包括终止其所谓的" choke Point 2.0"行动,设立战略比特币储备,以及改善政府持有数字资产的托管。
Witt认为,于2025年7月签署、作为首个联邦支付稳定币监管框架的GENIUS稳定币法,有助于减少对加密行业的质疑,但他指出该法案并非针对比特币的措施。
托管漏洞与可能的收购途径
除收购策略外,Witt还谈及政府现有比特币持仓的状况。他表示,这些持仓尚未经过高精度水平的完整审计。各机构最初的回应参差不齐,改进追踪的进一步工作正在进行中。法律不确定性、机构能力以及审计范围拖慢了进展。
他形容以往的托管做法严重不足。例子包括存放在抽屉里的冷钱包,以及一起涉及美国法警局所持有资产的涉嫌盗窃案。Witt认为,必须首先建立安全的托管系统,此后官员们才能负责任地考虑收购或转换为比特币。
官员们已讨论了增加比特币的多种途径,包括重新定价黄金、动用汇率稳定基金——一个设立于1934年、对美元和外汇市场操作拥有广泛权限的财政部基金——以及转换其他政府资产。另一个想法是接受部分以比特币支付的收款。然而,直接市场购买仍存在未解决的法律问题,并可能面临审查。Witt预期财政部的托管工作将是基础性的,而在国会采取行动之前,储备的扩张路径仍取决于这一托管基础工作以及立法者选择推进的任何授权条款。
Witt还认为,比特币具有超越投资层面的战略价值,他列举了全球点对点价值转移、在货币贬值背景下的价值储存功能,以及国家安全用途。他警告称,行政命令可能被未来的政府撤销——正是这种脆弱性使得以立法形式确立战略比特币储备成为其支持者的优先事项。他的办公室未参与赦免决定,他并敦促就量子和网络风险进行清晰沟通。
本文基于 Blockonomi 最初发布的报道。