联合国秘书长呼吁就海运机制加强合作

见《国际航运新闻》 26/08/2026

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周一呼吁相关各方参与并合作推进一项信任建立机制，旨在保障必需品通过海上咽喉要道的运输。

古特雷斯表示，他在3月因霍尔木兹海峡危机设立的一个工作组，已着手制定“一项切实可行且有明确时限的信任建立机制，最初重点针对化肥及相关原材料——但也具备扩展至其他产品的能力。”

“目的很简单：降低眼前风险，支持更有序、更可预期的通行，并帮助重建外交与降级局势所需的信任，”他对记者说。

他说，鉴于国际社会对这一努力的支持令人鼓舞，尤其是那些了解海上生命线受阻意味着什么的脆弱国家，因此该机制可以迅速投入运作。

“现在需要的是各方的合作和政治意愿。我敦促所有有关方面认真、建设性地参与，”他说。

古特雷斯提醒称，这一机制不能替代完全恢复航行权利和自由，也不能替代结束这些冲突所需的政治解决方案。不过，他表示，这是一项务实的第一步，也表明即便在冲突之中，仍有可能降低风险、保护平民并保障必需品流动。

“否则，持续的中断、加深的不信任以及不断加重的困难，将波及远远超出直接受影响地区的人们，”他警告说。

他说，联合国项目事务厅厅长一直与所有有关国家保持密切联系，以探讨建立一项针对运输化肥及相关产品船舶的登记和核验机制——该机制也可适用于其他产品，并在阿曼设立一套冲突协调机制。对于贸易商、航运企业和依赖进口的国家而言，这类安排至关重要，因为关键水道上的延误或中断，往往会在货物抵达码头之前就传导至供应链。

“我们已准备好一切来实施。当然，只有冲突各方都同意接受这一机制，才可能做到，”古特雷斯说。“这将是一套核验、监测和冲突协调机制，以确保这些产品能够畅通无阻地流通。”

他表示，该机制不会授权通过霍尔木兹海峡，也不会改变任何成员国在国际法下的权利或义务。主权决定仍完全由参与的成员国作出，而联合国将作为中立协调方。

霍尔木兹海峡和红海持续不断的袭击以及海上交通中断，正在限制能源、化肥及其他必需商品的流动。古特雷斯指出，在乌克兰冲突中，袭击正威胁对石油、谷物和其他农产品出口至关重要的航运路线。

“这些危机正在扼住全球贸易的动脉，并对全球粮食体系造成尤为严重的挤压，”古特雷斯说。“结果十分清楚：价格上涨、饥饿加深、收成减弱，以及更大的苦难，尤其是对世界上最脆弱的人群而言。”

他表示，航行权利和自由不是抽象原则，而是国际法；这些权利和自由对国际和平与安全至关重要，也关系到数十亿人赖以生存的食物、能源和必需品流动。

古特雷斯呼吁全面尊重国际法，包括海洋法和国际人道法；保护民用航运、基础设施和民用海员；维护航行权利和自由；立即停止针对黑海商业航运和民用基础设施的袭击；在霍尔木兹海峡全面恢复并尊重航行权利和自由；并停止针对红海及曼德海峡附近航运的袭击。古特雷斯说：“海上咽喉要道绝不能成为胁迫的工具。世界的粮食供应也绝不能成为冲突的附带损害。”

来源：新华社