英国金融监管机构据报考虑解除预测市场禁令
要点速览
- •FCA已与预测市场公司接洽,考虑放宽2019年实施的、禁止向零售消费者销售二元期权的禁令。
- •2019年4月的禁令涵盖Polymarket和Kalshi等事件合约平台,反映出FCA此前对消费者损害的担忧。
- •尽管存在限制,许多英国零售投资者仍通过VPN访问Polymarket和Kalshi。
- •Bernstein Research估计,预测市场行业交易量在2026年可能达到约2400亿美元,到2030年可达1万亿美元。
- •英国任何放开后的监管制度面临的关键问题是如何处理类似体育博彩的事件合约,且任何规则修改通常需经过正式磋商。

据报道,英国金融行为监管局(FCA)已与预测市场公司接洽,讨论是否放宽自2019年起针对零售投资者实施的此类产品禁令。
据《泰晤士报》周五报道,FCA正在考虑解除对Polymarket和Kalshi等预测市场平台面向英国零售投资者的禁令。预测市场提供基于事件合约的二元期权,涵盖体育、政治和天气等领域的预测结果,这使其落入FCA于2019年4月颁布的禁令范围之内,该禁令规定企业"被禁止向零售消费者销售、营销或分销二元期权"。此项禁令源于FCA长期以来对二元期权造成消费者损害的担忧,监管机构此前几年已通过多项措施对此加以限制。
在颁布禁令时,FCA战略与竞争执行总监Christopher Woolard表示:"二元期权是伪装成金融工具的赌博产品。"
《泰晤士报》报道称,许多英国零售投资者一直在使用虚拟专用网络(VPN)绕过该国对预测市场的限制,在Kalshi和Polymarket上进行交易,这两个平台均在美国运营。今年4月,Bernstein Research推测,预测市场行业的总交易量在2026年可能增长至约2400亿美元,到2030年可达1万亿美元。FCA的任何政策反思都将发生在美国事件合约热潮更广泛升温的背景下,该行业在2024年美国大选前后迅速扩张。
如果FCA推翻2019年的禁令,Kalshi和Polymarket等平台可能面临与其在美国正在应对的类似挑战——在美国,多个州的博彩监管机构已就体育事件合约对这些公司提起诉讼。上周,新泽西州官员请求最高法院审理该州诉Kalshi案,此举可能促成州与联邦监管机构就预测市场监管问题达成明确界定。对英国监管机构而言,一个关键的悬而未决问题是,任何放开后的监管制度将如何处理类似体育博彩的事件合约,而这一领域目前不在FCA的监管范围内。接下来值得关注的是FCA是否会启动正式磋商,这通常是任何规则修改的前置程序,也将为平台和消费者团体提供发表意见的机会。