法律学者警告:特朗普据称的对伊朗打击计划可能适得其反
要点速览
- •据报道,在近期和平努力破裂后,特朗普正在审查对伊朗发动重大新攻击的选项。
- •批评者警告称,威胁打击桥梁和发电站等民用基础设施可能引发战争罪方面的担忧。
- •国际法禁止故意攻击民用基础设施,但如果能证明具有明确军事优势,某些军民两用地点可能成为打击目标。
- •David Wippman 和 Glenn C. Altschuler 认为,轰炸民用基础设施本身不太可能迫使伊朗投降。
- •两位学者警告称,升级行动可能扩大中东冲突,并造成更广泛的经济后果。

据报道,美国总统唐纳德·特朗普正在审查一项针对伊朗的“ massive ”新攻击计划,而两名法律学者在 The Hill 警告称,他以“现在就是末日,或者几小时后就是末日”相威胁的做法很可能再次失败。
特朗普政府此前大力宣传的与伊朗达成的“谅解备忘录”式和平协议,近几周已经破裂,使两国重新走向可能的军事对抗。据报道,特朗普正在权衡可用选项,并考虑对伊朗发动新一轮大规模空袭;与此同时,他也重新采用一种熟悉的策略:威胁打击关键民用基础设施,包括桥梁和发电站。批评者再次警告称,此类攻击可能构成战争罪。
David Wippman 是 Hamilton College 名誉校长,Glenn C. Altschuler 是 Cornell University 美国研究名誉教授。两人周日发表文章称,这一策略很可能适得其反。两位法律学者承认,在现代冲突中,从军事目标升级到民用基础设施“并不罕见”。他们的警告重点在于此类打击的法律门槛,以及扩大打击目标是否真的有助于实现战争目标这一现实问题。
国际法禁止故意针对民用基础设施发动攻击。不过,一些地点,包括铁路线路或机场,如果同时服务于军事目的,可能被视为“军民两用”。在这种情况下,军事力量需要证明一次打击具有“明确的军事优势”,以避免法律后果。这一区分是围绕基础设施攻击争论的核心,因为对民用系统的破坏可能超出直接目标,影响医院、水处理、交通运输和日常经济生活。
在谈到特朗普和伊朗时,Wippman 和 Altschuler 表示,尽管这样的计划并非没有先例,但单靠打击民用基础设施不太可能成为有效策略。他们援引专家观点称,“仅靠轰炸很少能迫使对方投降”。
他们写道:“相反,造成广泛平民苦难的攻击往往会增强民族决心,英国对闪电战的反应、北越在‘滚雷行动’期间的坚持,以及乌克兰对俄罗斯攻击其电网的回应,都说明了这一点。”“在 1991 年海湾战争期间,联军攻击了伊拉克的电网、桥梁和交通网络、石油设施以及国防工业。尽管这些设施大多支持伊拉克军方,但它们被摧毁也削弱了食品系统、医院、水处理设施、污水处理厂和经济生活,给平民造成了巨大的长期代价。但最终仍需要地面入侵,才迫使伊拉克撤出科威特。”
他们总结称:“美国政策制定者应当认真思考,用炸弹加码是否可能结束这场冲突,还是会通过把中东其他国家卷入其中并拖累全球经济而使冲突加深。即便伊朗政府并不陌生于战争罪,也可能不在乎本国平民是否受苦,我们也应当在乎。”