美国总统唐纳德·特朗普签署了一份总统备忘录，为投资美国造船厂的外国企业创建了一条路径，允许其在本国设施中建造最多两艘军用舰艇，此举可能使韩国韩华集团在美国海军造船市场中获得显著优势。

该备忘录于周四签署，旨在重建美国海军并振兴国内造船工业。它对长期以来禁止在美国境外造船厂建造美军舰艇的规定设立了豁免——这些限制源于美国法律要求海军舰艇必须在国内建造，这一政策数十年来一直影响着美国的国防采购。自冷战以来，美国造船工业基础大幅萎缩，海军近年来在多个造船项目上持续面临进度延误，加剧了加快舰队补充的压力。

白宫在随附的事实说明中表示："随着外国造船商对美国造船厂进行实质性和持久的投资，并为他们创造的岗位培训全美劳动力，他们将获准暂时在其母造船厂建造最多两艘船，以快速交付弥补缺口，而后续的船只将在焕然一新的美国造船厂中建造。"

根据白宫所称的"芬兰模式"，外国造船商可以在本国造船厂建造最多两艘舰艇，条件是同时建设一座新的美国造船厂，或拥有现有造船厂的所有权或控股权。超出最初两艘的所有舰艇必须在美国建造。

符合条件的企业还必须雇佣并培训美国工人，向美国造船厂许可造船技术，并通过美国供应链采购零部件，用于舰艇的建造和维护。

该政策适用于三类舰艇：统货补给油轮、军用运输滚装船，以及用于反潜战、水面战和护航任务的水面战斗舰艇。

这一进展消除了首尔参与美国造船业复兴努力的重大障碍。韩国已承诺在美国造船领域投资1500亿美元。该举措也契合不断深化的美韩国防工业合作——近年来，在印太地区长期的双边安全同盟框架下，两国通过军售、联合训练和技术共享协议不断扩大合作。

韩华集团被广泛预期为主要受益者，因为它通过在费城拥有一座造船厂，已经满足了该政策的核心要求之一。韩华于2024年收购了费城造船厂，为公司提供了既有的美国造船基地。公司随后宣布计划投资50亿美元扩建该设施，包括增加船坞和码头以提高产能。

根据新框架，韩华可以在位于庆尚南道巨济市的韩华海洋造船厂建造首批舰艇——该造船厂是全球最大的商业造船综合体之一，拥有为韩国海军建造AIP动力潜艇和驱逐舰等海军舰艇的经验——随后将后续生产转移到其美国设施，前提是具体合同须获得所需的国家安全豁免。

韩华还通过拟收购Austal的美国业务部门来寻求扩大美国版图。Austal是澳大利亚最大的造船公司，也是美国海军和海岸警卫队的主要供应商。韩华航空航天旗下的美国子公司韩华防务美国公司已提交了一份初步的、不具约束力的报价，对Austal USA的估值为10.5亿至12亿美元。Austal已授予韩华四周的尽职调查期。

如果收购完成，韩华将获得Austal USA位于阿拉巴马州莫比尔造船厂的控制权，为其现有的费城业务增添一个重要的海军建造基地。

来源：韩国先驱报商业版