华盛顿本周再度出现密集的加密货币政策活动，总统唐纳德·特朗普敦促国会通过《清晰法案》，并促使立法者解决伦理方面的争议，在八月休会结束后批准这项两党支持的法案。

就在白宫会议举行之际，美国证券交易委员会（SEC）提出了其首个加密货币规则制定框架，美国商品期货交易委员会（CFTC）也在准备一旦国会不采取行动便可能自行出台的规则，这凸显出华盛顿的政策辩论正在多条轨道上并行推进。对加密货币公司而言，时机至关重要，因为最终结果将决定市场规则是来自国会立法，还是通过监管机构的行动产生。

加密行业领袖讨论伦理障碍

特朗普告诉加密行业高管，应在议员们下月返回国会时通过这项两党法案的“公平版本”，并提及参议员汤姆·蒂利斯和鲁本·加列戈提出的伦理条款，这些条款仍是两党达成一致的障碍。

在特朗普发表讲话之前，Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗、a16z管理合伙人克里斯·迪克森、Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯以及Kraken联席首席执行官阿尔琼·塞蒂与商务部长霍华德·卢特尼克举行了会晤。据两位了解会议情况的知情人士透露，这些高管讨论了就业、经济增长以及推动加密货币公司回流美国的问题。他们还讨论了伦理方面的担忧，以及白宫可能对两党协议给予的支持。另一位消息人士称，各方正在努力说服特朗普的盟友接受拟议伦理协议的部分内容。

与此同时，CFTC主席迈克·塞利格在周四的创新咨询委员会会议上谈及《清晰法案》。他表示，通过该法案将防止再出现一位加里·根斯勒式的人物，实施他所称的“法律战”。

SEC与CFTC筹备各自路径

塞利格还表示，如果《清晰法案》继续停滞不前，CFTC可以动用其现有职权，并指出该机构工作人员已经开始研究针对加密资产市场的规则。这构成了一项潜在的重要后备方案：即使国会行动迟缓，监管机构仍在为依据现行法律界定市场的部分领域做好准备。

SEC则于周二单独提出了名为“Regulation Crypto Assets”（加密资产条例）的提案。该框架将允许某些发行在四年内募集不超过500万美元、或每年不超过7500万美元的资金，而无需完成全面注册。框架还将在发行人的关键管理工作结束后设立有条件的安全港。此外，该提案将取代部分州的证券注册要求。

值得注意的是，SEC委员们通过“依次表决”程序逐一批准了该提案，SEC发言人证实这些表决是在公开会议之外进行的。SEC此前于上周五取消了原定会议，理由是出现了不可预见的日程安排问题。Crypto in America报道称，白宫和华尔街的担忧是导致会议取消的原因之一。Semafor随后报道，白宫内部的一场沟通失误也促成了这一决定，据报道官员们当时并不清楚哪项SEC提案将获得推进。