华盛顿——丽贝卡·迈尔斯生活在美国竞争最激烈的国会选区之一。9月下旬，在弗吉尼亚州萨福克提前亲自投票时，也就是11月3日大选日之前的数周，关税问题一直萦绕在她的心头。

这位44岁的专业社会工作者表示，她和丈夫——最近在美国海军服役25年后退役——正在抚养两个分别为7岁和9岁的孩子，并且为了省钱而放弃了全家度假。

"我受过良好教育，但我不会假装自己是经济专家。我只能说，我非常清楚我家的财务状况，我知道我们花钱买的每一样东西价格都上涨了，"迈尔斯说。她在10月1日接受States Newsroom采访时表示："我理解其中一部分是由于关税，另一部分是由于伊朗战争。"

迈尔斯是越来越多在这次中期选举中把对负担能力的愤怒带到投票站的选民之一，他们将物价上涨归咎于唐纳德·特朗普总统的关税。民意调查显示，抱有这种看法的远不止她一人。

"最核心的结论是，这可能是关税首次成为投票箱前的突出议题，"自由意志主义智库卡托研究所的斯科特·林西科姆说。"你知道，通常贸易是个乏味的议题，没有人真正关注或在意它。"

摇摆选区选民的选择

迈尔斯住在弗吉尼亚州第二国会选区，她把票投给了民主党候选人、前联邦众议员伊莱恩·卢里亚，后者正在挑战现任共和党众议员珍·基甘斯。

迈尔斯说，基甘斯一直支持特朗普的"MAGA议程"，包括关税。基甘斯的竞选团队未回应置评请求。

组织者正瞄准像迈尔斯所在选区这样民主党有可能翻转席位的地区。

"我们每天都会接触到那些在维持自己和家庭生计方面苦苦挣扎的家庭，"家庭友好经济运动的执行主任桑德拉·戈德沙因说。

她的组织还运营着一个支持民主党候选人的政治行动委员会。最近，该组织在弗吉尼亚州切萨皮克举办了一场"免受关税影响"的烹饪课，以唤起人们对这一议题的关注。参与者获得的建议包括用鸡肉替代牛肉、购买国产农产品、选择冷冻食品而非罐头食品——这些品类都受到特朗普不断变化的进口税的影响。

戈德沙因和全国各地的组织者不仅瞄准弗吉尼亚州的选民，还瞄准佛罗里达州、艾奥瓦州、缅因州、密歇根州、北卡罗来纳州、俄亥俄州和宾夕法尼亚州的选民。

"这个由共和党主导的国会以及来自此类州的所有议员，实际上已经背弃了工薪家庭，"戈德沙因在烹饪课开始前接受States Newsroom采访时说。

各州承担数百亿美元成本

在一份按州分解的关税分析中，保守派智库全国纳税人联盟基金会与Trade Partnership Worldwide发现，受特朗普关税影响最大的10个州——成本达数百亿美元级别——分别是加利福尼亚州、得克萨斯州、密歇根州、佐治亚州、伊利诺伊州、纽约州、新泽西州、佛罗里达州、俄亥俄州和田纳西州。

弗吉尼亚州排名第18位，自2025年1月以来，该州企业主已为特朗普下令征收的关税累计支付了62亿美元。

几乎所有这些州都在为联邦参议院或众议院席位展开激烈争夺，因为批评人士预计，关税将成为决定国会控制权的中期选举中的一个重要因素。关税成本最重的州与竞争最胶着的州之间的重叠，使负担能力之争在这场中期选举——特朗普第二任期的首次全国性选举，众议院全部席位和约三分之一的参议院席位将改选——中的分量进一步加重。

新研究显示，特朗普反复无常的进口商品关税已使企业主和消费者付出了数十亿美元的代价。

"通常的估计是，每年给（消费者）增加大约1,000美元以上的成本，可能相当于通胀率的0.5到1个百分点，"彼得森国际经济研究所经济学家、高级研究员金伯利·克劳辛说。"这听起来不多，但如果有人给你加征1,100美元的税——这大致就是实际情况——你会真切地感受到。"

克劳辛与该无党派智库的另一位经济学家莫里斯·奥布斯特费尔德审阅了2025年和2026年关于特朗普关税及其成本向消费者和企业转嫁的13篇学术论文。

"让人有些困惑且难以衡量的是，贸易政策存在很大的不确定性，因此成本是一波一波地出现，时断时续、反复重启，"克劳辛说，并补充说，一些企业最初可能会自行消化新的进口税，但最终还是会提高价格。

"并不是说第一天加征关税，第二天所有价格就完全调整到位了。这个过程要慢一些，但你确实可以看到明确的证据，随着时间推移，关税正被转嫁给消费者，而几乎没有证据表明外国人在承担显著负担，"她说。

政策调整超过50次

据税收基金会——一家倡导简化税法和"促进更强劲经济增长政策"的智库——的数据，自特朗普2025年1月开始第二任期以来，其关税政策已调整超过50次。截至9月10日，该基金会估计特朗普的关税将在2026年使每个家庭平均多支出820美元。

尽管特朗普在竞选时承诺其他国家会为他的关税买单，并在再次就任后重申这一誓言，但经济学家已证实这一说法始终是错误的。关税是美国企业和个人在提取从其他国家购买的商品货物时支付的税款。被征收关税的商品涵盖数百个品类——从机械零件到食品不一而足。

这位总统于2025年4月对全球商品征收的首轮"紧急"和"对等"关税于今年2月被美国最高法院裁定无效。此后，特朗普援引了另外三项法律来为征收进口税提供依据。

哪些州和行业受冲击最严重

全国纳税人联盟发布的分析显示，关税的最大影响遍布全美各州和各行各业。在前10个州中受冲击最严重的行业包括汽车及汽车零部件；钢铁、铝及其他金属；服装和鞋类；以及食品和饮料。由于受影响的品类既涵盖汽车等大额消费，也包括服装和食品等日常用品，新增的进口税可能渗透到家庭的日常开支之中。

例如，密歇根州的企业已在进口商品上多支付了230亿美元，主要是轿车和卡车。与此同时，食品和饮料行业在佛罗里达州受冲击最严重，根据该保守组织基于美国人口普查局进口数据的分析，自特朗普2025年开始实施新关税至2026年8月4日，该州进口商已多支付了110亿美元。

全国纳税人联盟自由贸易倡议主任布赖恩·赖利称特朗普第二任期的关税是"一项代价极其高昂的政策"。

"如果你所在的州像佐治亚州那样，巨大的关税成本主要源于该州有大量汽车制造——这一点令很多人意外。而在新墨西哥州情况就不同了，那里汽车制造业不多，因此关税成本较低，各州受到影响的品类也各不相同，"赖利说。

该分析未计入最高法院裁定总统最初的紧急关税违法后，特朗普政府依法必须退还的款项。这些退还给企业的退款并不必然会传导给消费者。

民调显示不满情绪加深

民调显示，随着特朗普的支持率暴跌，选民对其经济治理日益失望，许多受访者将生活成本上升归咎于政府的贸易政策。

根据美联社/NORC在9月24日至28日对超过2,100名选民进行的全国性民调，总体而言，69%的美国成年人——包括52%的共和党人——表示特朗普未能兑现解决生活成本的承诺。在贸易和关税问题上，68%的受访者不认可特朗普与其他国家的贸易谈判，64%的人认为关税已经走得太远。

卡托研究所的林西科姆表示，关税正成为选民的普遍关切，这令人"震惊"。在8月中旬对超过4,100名选民进行的调查中，卡托与Morning Consult发现，四分之三的受访者表示在投中期选举票时会考虑关税因素。该调查还显示，74%的受访者——其中66%为共和党人、84%为民主党人——将商店商品价格上涨归咎于特朗普的关税。

民主党人借题发挥

卡托研究所普通经济学副总裁林西科姆提到了他的家乡北卡罗来纳州，前民主党州长罗伊·库珀目前正在竞选空缺的联邦参议院席位，并将反对关税作为其负担能力议程的核心。

"从民调和民主党人的动向来看，不仅在北卡罗来纳州，还有佐治亚州、艾奥瓦州和其他地方，（候选人）都跃跃欲试，想以生活成本为竞选主题，并宣称要废除所有这些关税。……甚至在俄亥俄州这样的地方，谢罗德·布朗也正努力争取胜利，"林西科姆说。

林西科姆说，曾在2007年至2025年担任联邦参议员的民主党人布朗，曾是参议院中"对国内制造业最坚定的保护主义者之一"。

"现在他突然以废除关税作为竞选主张，"林西科姆说。"不过他的声量远不如库珀，也不如得克萨斯州的（詹姆斯·）塔拉里科或佐治亚州的乔恩·奥索夫等人。他仍然表示要废除这些关税，这是一个相当惊人的转变。"

白宫为政绩辩护

白宫为特朗普的经济记录进行了辩护，并表示他"巧妙地"实施了关税。

"特朗普总统签署了史上最大规模的工薪阶层减税政策，降低了处方药成本，封闭了边境，将暴力犯罪降至近一个世纪来的最低水平，释放了一场能源革命，新增了超过一百万个私营部门就业岗位，并推动美国人的401(k)账户攀升至历史新高，"白宫发言人泰勒·罗杰斯说。

"总统巧妙地运用关税重新谈判了近20项贸易协定，为美国工人和企业创造了公平的竞争环境。特朗普政府一贯坚持认为，关税成本最终将由依赖进入美国经济——全球最大、最优的消费市场——的外国出口商承担，"罗杰斯说。

这些关于关税成本最终谁承担的相互对立的说法，如今将交由选民来评判，而11月3日中期选举前的提前投票已经开始。