美国总统唐纳德·特朗普在据称已经敲定的美国与沙特阿拉伯民用核合作协议中提出一项出人意料的新条件，要求沙特在获得美国核技术之前，必须与以色列实现关系正常化并加入《亚伯拉罕协议》。

据《华盛顿邮报》报道，这一条件被加入到此前被称为已经完成的协议中，使该协议陷入不确定性。

特朗普通过Truth Social宣布了这一规定，称：“The Civil Nuclear Deal (There will be no enrichment of material!) being made between the United States Department of Energy and Saudi Arabia, which pertains only to non-military use such as the ones that Iran and UAE (and others) already have, will be approved, but is totally subject to Saudi Arabia joining the very respected and successful Abraham Accords.”

这一举措使整个协议陷入混乱，因为据中东研究所称，沙特阿拉伯一直拒绝在没有巴勒斯坦建国保障的情况下加入《亚伯拉罕协议》。

《亚伯拉罕协议》于2020年在特朗普第一任政府期间促成，使以色列与包括阿拉伯联合酋长国和巴林在内的多个阿拉伯国家实现外交关系正常化。沙特阿拉伯尚未加入这一框架。

中东研究所的报告还称，在10月7日哈马斯袭击之前，沙特领导人曾推动与以色列关系正常化，但相关谈判此后陷入停滞。

该核协议本身已在美国国会引发争议，焦点包括核扩散风险以及对武器能力扩张的担忧。根据美国《原子能法》第123条管辖的民用核合作协议，规定了美国可向伙伴国家出口核材料、设备和技术的条件。此类协议一旦提交国会，将在生效前接受一段审查期。拟议中的沙特协议规定不得进行核材料浓缩，这一限制旨在回应有关本土浓缩能力可能被转用于武器研发的担忧。

沙特阿拉伯推动核能发展的努力也受到地区格局影响，伊朗核进展长期以来被认为是促使海湾国家关注可比民用项目的因素。利雅得此前曾表示，如果该地区出现核技术武器化，它将寻求与之匹配。

沙特长期以来一直寻求发展民用核能项目，将其作为“2030愿景”经济多元化倡议的一部分，目标是降低国内发电对石油的依赖。