唐纳德·特朗普总统正在审议一项两党伦理提案，该提案可能决定Clarity Act——一项旨在为数字资产建立联邦监管框架、并明确SEC与CFTC之间职权划分的里程碑式立法——能否于下周在参议院推进。据Crypto In America报道，白宫于周四上午收到了这份反提案，此前参议员Thom Tillis、参议员Ruben Gallego及其他议员已进行了数周的谈判。该提案引入了各州总检察长的执法职能——这是多位民主党参议员在可能的终结辩论投票前关注的核心议题。

伦理方案成为谈判核心

最新提案源于共和党参议员Thom Tillis与民主党参议员Ruben Gallego之间持续的谈判，两人均希望制定比白宫此前与两位共和党参议员协商版本更为严格的伦理框架。鉴于特朗普家族直接参与加密货币业务，包括World Liberty Financial，相关伦理条款具有特殊重要性，两党议员均对潜在利益冲突问题表达了关注。

修订后的条款将授权各州总检察长在司法部未能对联邦官员执行伦理法律时对其提起诉讼。支持者以Laken Riley Act为蓝本，该法案于2025年成为法律，在移民案件中建立了类似的执法权。

目前尚不确定谈判代表是否已加入额外的保障措施，以回应白宫对州总检察长职权范围的担忧。行业领袖和游说者整周都在与白宫官员联系，力促在参议员周四离开华盛顿之前达成协议。

BRCA与银行业条款仍存争议

尽管伦理问题主导了谈判，其他议题仍悬而未决。一位接受Crypto In America采访的民主党策略人士表示，民主党的支持也取决于Blockchain Regulatory Certainty Act（BRCA）以及与农业部分相关的关切。BRCA将为非托管软件开发者免除特定的金融传输要求，已成为加密行业倡导者与执法机构之间的争论焦点——前者认为该法案保护开源创新，后者则担忧其在打击非法金融方面存在漏洞。

本周早些时候，白宫和财政部拒绝了参议员Catherine Cortez Masto及两个检察官组织支持的一项提案。该提案原本将删除要求检方证明软件开发者有意图促成洗钱行为才能追究刑事责任的相关条款。

财政部长Scott Bessent随后在X上为BRCA辩护，称其反映了财政部对非托管开发者的长期政策立场。Major Cities Chiefs Association加入了多个执法组织支持该条款的行列，而National Sheriffs' Association则要求删除该条款或采用更窄的措辞。

稳定币收益规则受到审查

各方关注点也转向了Clarity Act的稳定币条款。参议员Mike Rounds、James Lankford和Jerry Moran对现行收益规则可能无法充分防止银行存款流失表示担忧——这反映了传统银行利益与争夺存款的数字资产公司之间更广泛的紧张关系。

一些行业游说者预计，围绕第404条（即Tillis-Alsobrooks稳定币收益妥协方案）将有进一步讨论。各州银行业官员也警告参议院领导层，类利息的奖励可能减少可供放贷的本地资金。

与此同时，Grayscale Investments敦促参议院在8月休会前举行全院投票，指出议员们已通过两党谈判花数月时间处理管辖权、投资者保护和开发者保障等问题。随着休会临近，全院投票的时间窗口大幅收窄，本周解决剩余分歧的紧迫性进一步加大。