'给猪涂口红':专家称特朗普的红染色柴油计划更多是为中期选举拉票,而非解决油价之道,连卡车司机也不买账
要点速览
- •特朗普总统签署行政命令,将红染色柴油每加仑24.4美分的联邦消费税延期至年底,理论上扩大了卡车司机可获得的燃料供应。
- •能源分析师和卡车运输行业团体批评该延期措施是不增加全球燃料供应的政治姿态,与此同时路透社/益普索民调显示特朗普支持率降至32%。
- •行业利益相关者担心延期并非减税,卡车司机和零售商日后可能仍需缴纳被推迟的税款,而且在特朗普要求财政部研究取消延期措施后,财政部尚未提供任何指导意见。
- •红染色柴油仅占商用车辆所用燃料的约30%,且很少在卡车停靠站销售,尽管有超过4,000家零售商销售该燃料,该措施的实际覆盖范围仍然有限。
- •分析师一致认为,高柴油价格的持久解决方案需要更广泛的地缘政治稳定,例如结束伊朗和乌克兰的战争,而非税收延期措施本身。

随着伊朗战事持续,柴油价格维持在每加仑6美元以上的历史高位,但能源分析师和卡车运输行业团体表示,特朗普政府的最新应对措施更像是政治姿态,而非切实可行的解决方案。
本周,总统唐纳德·特朗普签署行政命令,推迟红染色柴油的税收。这种燃料通常专供农民及其他非公路用户使用。由于该燃料免缴公路燃料税,在公共道路上使用属违法行为,而红色染料也让道路检查人员能够识别通过在高速公路上使用这种燃料来逃税的卡车司机。其影响远不止于加油站:柴油为运输美国大部分货物的重型卡车提供动力,燃料是运输公司运营预算中最大的开支项目之一。
该延期措施有效期至年底,理论上将通过暂时免除每加仑24.4美分的税负——即适用于公路用途柴油的联邦消费税——来扩大卡车司机可获得的燃料供应。
然而,专家和行业利益相关者并未对此表示欢迎,他们认为此举收效甚微。在他们看来,这是政府在总统支持率下滑之际试图挽回颜面的举动。本周公布的路透社/益普索(Reuters/Ipsos)民调显示,特朗普的支持率为32%,美国人将生活成本列为最担忧的问题。
特朗普还提出在中期选举前暂停联邦汽油税。此举需要国会批准,并因可能加重联邦债务而招致广泛批评,因为损失的税收收入必须在预算其他地方填补。GasBuddy石油分析主管Patrick De Haan表示,红染色柴油税收延期是白宫绕过国会的一种方式,同时向公众摆出应对飙升燃料成本的姿态。
"这项染色柴油豁免政策——它并不能在全球范围内增加供应。它也无法改善导致高价格的根本原因," De Haan告诉Fortune。"这更像是给猪涂口红。"
白宫发言人Taylor Rogers在给Fortune的声明中表示,这一行政行动"将迅速降低柴油成本,把资金直接放回美国卡车司机的口袋里",每次加油可为他们节省100多美元。
红染色柴油税收延期的影响
行业利益相关者最担心的是,延期并不等于减税,这意味着卡车司机或驾驶员日后可能仍需为使用红染色柴油付费。
"我们预计大多数信誉良好的柴油零售商和燃料经销商不会这样做," 美国独立汽油营销商协会(Society of Independent Gasoline Marketers of America)和美国卡车停靠站所有者协会(National Association of Truck Stop Owners)在给成员的联合声明中表示。"首先,税款仍然需要缴纳,所以上行空间有限。"
这种谨慎态度有先例可循:联邦机构此前曾放宽过染色柴油规定,但通常仅作为短期紧急措施,例如飓风后的救灾行动——其范围远窄于这项持续到年底的全国性延期措施。
TradeStation Group全球市场策略主管David Russell表示,这些措施让卡车司机感到不安,因为税款日后可能仍需缴纳。特朗普已要求财政部寻找取消延期措施的方法,但该机构尚未提供任何指导意见。
"现在的情况很不寻常,他们基本上是在说,'我们将在一段时间内尝试不征收这项税,并希望国会日后认可这一行动,'" Russell告诉Fortune。"如果不认可,那么我们可能要承担责任,或者可能造成加油站日后需要向政府补缴该税款的情况。所以这带来了很大的不确定性。"
De Haan认为,即使撇开潜在的税务问题不谈,红染色柴油仅占商用车辆所用燃料总量的一小部分——约30%。这种燃料通常仅限于农业等特定用途,且在许多卡车停靠站并不常见。白宫表示,美国有超过4,000家零售商销售染色柴油。
"它很少作为卡车停靠站的燃料出售," 他说。"即使你想找到它,也可能像大海捞针一样困难。"
解决美国燃料供应问题
分析师一致认为,要持久解决美国燃料短缺问题,需要更大范围的地缘政治稳定,例如结束伊朗和乌克兰的战争。Russell表示,如果中东冲突最严重的阶段结束,瓶颈可能得到缓解——再加上迄今为止温和的飓风季节对美国国内石油生产的干扰有限,柴油价格实际上可能会自行回落。
"解决这一局势的真正办法归根结底是市场的供需关系," Russell说。"不是因为这项红柴油措施。而是局势改善和正常季节性因素作用的结果。"
不过,De Haan担心,如果乌克兰再次袭击俄罗斯炼油厂——特朗普将油价上涨归因于此——未来油价可能飙升。他建议,增加全球石油供应的最佳途径是总统兑现结束乌克兰战争的承诺。否则,红染色柴油税收延期的影响将十分有限,因为实际燃料供应并不会增加。
"除了解决根本的地缘政治问题之外,我不知道这里有什么快速取胜的好办法," De Haan说。"总统正在中期选举前抓紧采取行动,但在我的印象中,我真的不认为这是一项能够扭转局势的举措。"
局势将如何发展,很可能取决于已经在进行中的几个因素:财政部是否会就延期措施的执行发布指导意见,国会是否会在中期选举前认可这项减免措施,伊朗和乌克兰战争的走向,以及飓风季节剩余时间对美国石油生产的影响。
本文最初发表于Fortune.com。