美国总统唐纳德·特朗普周三正式将以较低关税率进入美国的外国牛肉数量增加30万公吨，推进一项旨在压低居高不下的碎牛肉价格的可负担性举措。

根据白宫公告，此次临时性增配适用于美国牛肉关税税率配额下的瘦牛肉修整碎肉，将自9月1日起分三批发放，每批10万公吨。瘦牛肉修整碎肉是碎牛肉的核心原料，由于美国牛主要以谷物饲养、国内供应偏向高脂，美国通常以进口瘦肉产品补充国内供应，历史上的供应方包括澳大利亚、新西兰以及南美生产商等。关税税率配额是美国根据其世界贸易组织（WTO）承诺维持的一种机制：配额内的货物缴纳每公斤4.4美分的名义关税，而超配额的牛肉则面临26.4%的关税，因此额外的配额数量实际上降低了进口产品的到岸成本。

特朗普表示，此举旨在增加碎牛肉供应并降低美国消费者的价格，因为美国牛群存栏量仍处于接近历史低位的水平，且预计今年国内牛肉产量将下降。碎牛肉是美国杂货店中购买最为广泛的牛肉产品之一，这使其价格成为受密切关注的食品成本指标。该公告将特朗普上周预览的一项政策正式付诸实施，当时他宣布计划允许最多30万公吨的额外外国牛肉进入美国，作为缓解食品杂货成本努力的一部分。

此次正式行动之前，来自养牛州的共和党议员曾表示反对，他们警告称增加外国牛肉进口可能损害正在努力重建美国牛群的牧场主的利益。不过，政府坚持认为，国内供应仍不足以以合理价格满足需求。这种分歧反映了美国牛肉政策中长期存在的一条断层线：消费者价格关切与生产者对进口保护的要求长期朝着相反方向拉扯。

根据公告，美国农业部预测，美国牛肉产量今年将比2025年下降约4%。白宫将供应压力部分归因于为防止新大陆螺旋蝇蔓延而对墨西哥活牛进口实施的限制，以及影响养牛地区的干旱和野火状况。

美国牛群存栏量已降至75年来最低水平，不过政府援引的美国农业部数据显示，牛群在7月开始显现早期增长迹象。政府还表示，美国农业部预测国内牛肉消费量将在2026年剩余时间内持续增长，从而进一步加大供应压力。

在最新行动之前，2月的一项单独举措将2026年阿根廷瘦牛肉修整碎肉的配额提高了8万公吨。此次新的30万公吨增量不影响该配额分配，而是适用于“其他国家或地区”。

根据发放时间表，第一批10万公吨将于9月1日至9月30日期间可用，随后第二批10万公吨于10月1日至10月30日期间可用。最后一批将于10月31日开放，并保持可用直至配额用完或11月30日到来，以先到者为准。

政府还将扩大的配额与价格挂钩。农业部长和美国贸易代表被指示监督在额外配额下入境的牛肉是否以低于瘦牛肉修整碎肉市场价格25%的价格出售。如果该折扣未能实现，官员们必须通知特朗普，而特朗普可以取消剩余的增量配额。进口商消化各批配额的速度、价格测试是否达标，以及牛群在即将发布的美国农业部数据中的表现，将表明此次扩容能否实现政府所瞄准的消费者层面效果。

来源：Fox Business