美国将推迟三天再对加拿大商品加征新关税，在华盛顿与渥太华努力敲定贸易协议之际为谈判人员争取时间。

美国总统唐纳德·特朗普宣布了这一推迟决定，他表示：“我已将原定于明天上午生效的对加拿大征收的50%关税暂停三天。”他还补充说，两国已经达成协议，目前正在处理剩余的文书工作。

加拿大总理马克·卡尼表示，谈判已取得显著进展，但仍有重要工作有待完成。周二的通话是特朗普与卡尼本周的第二次通话，为此前自7月以来持续数周的谈判奠定了基础。特朗普原本将针对加拿大新关税的最后期限定在8月19日。

Keystone XL管道重启被提上日程

两国分歧主要集中在
美国汽车关税以及加拿大各省对美国酒类的禁令上。特朗普在白宫网站发布的一篇文章中表示，加拿大承诺处理美国在乳制品、酒类和汽车关税方面的不满。

他还表示，最终贸易协议可能推动Keystone XL管道项目重启。该项目旨在连接阿尔伯塔省与美国，曾在奥巴马和拜登政府时期遭到否决。2021年6月，在乔·拜登总统上任首日撤销其跨境许可后，项目原开发商TC Energy正式放弃该项目，这意味着任何重启都需要为该管道找到新的承建方。该管道长期以来一直遭到环保人士和原住民社区的反对，但特朗普多次呼吁重启该项目。它每天可输送约83万桶石油。

美国贸易代表贾米森·格里尔的办公室也发表声明称，美加协议应扩大美国商品的市场准入，同时使两国在数字贸易和经济安全方面保持一致。该办公室表示，协议将包含“许多重要条款，这些条款将继续保护我们的市场和美国工人，以及我们的加拿大伙伴”。

卡尼方面则坚持表示，加拿大将优先打造一个更强大、更自立、更具全球竞争力的经济体。此前加拿大谈判人员和跨境企业曾一再警告新关税将损害两国经济，他们对此次三天延期表示欢迎。

双方正在讨论15%关税

特朗普最新提议的关税针对加拿大葡萄酒、乳制品、水泥、服装和冰球装备，叠加在美国现行的对加拿大钢铁、铝、汽车和木材征税之上。加拿大的重点仍是达成一项在这些核心领域撤销或大幅削减美国关税的贸易协议。

作为回应，美国则希望加拿大取消其报复性汽车关税，并开放乳制品配额以允许更多美国奶酪进口。这一要求直指加拿大供给侧管理乳制品体系的核心——该体系设定生产配额，并对超出配额的进口征收高额关税，长期以来一直是北美贸易谈判中反复出现的摩擦点，包括在达成USMCA的谈判期间。华盛顿还要求加拿大终止去年多数省份为反制特朗普关税而推出的对美国酒类的禁令。

据消息人士称，在周三的最后期限之前，美加谈判人员正在制定一项可能将加拿大汽车关税从25%降至15%的协议。知情人士表示，双方在哪些车辆适用较低税率的问题上仍存在分歧，美国坚持要求仅对主要使用美国零部件的汽车给予较低税率。加拿大的整车组装大多集中在安大略省，零部件在一辆成品汽车下线之前通常会多次跨越边境。

加拿大还必须争取各省省长的合作才能恢复美国酒类的销售，因为酒类监管严格属于省级而非联邦管辖范围。安大略省省长道格·福特所辖地区受美国汽车关税冲击最重，他迄今表示只有在达成公平协议后才会愿意取消相关限制。

狭窄的时间窗口在前

此次三天暂停为谈判人员提供了一个狭窄的窗口期，以便在更高关税可能生效之前解决剩余分歧。若未能达成协议，可能会重新引发严重依赖跨境供应链的制造商和企业的担忧。

美国和加拿大经济高度一体化，根据《美墨加协定》（这一三边协议于2020年取代NAFTA，其本身也定于2026年接受预定的联合审查），两国每月有价值数十亿美元的商品往来。因此，更高的关税可能推高企业和消费者的成本，同时扰乱依赖跨境零部件和原材料的产业。

对加拿大而言，此次谈判正值渥太华寻求通过拓展与其他地区的贸易关系来降低对美国市场的依赖。卡尼日益强调经济韧性与多元化——约四分之三的加拿大出口流向美国这一事实凸显了这一优先事项——这表明加拿大希望与华盛顿达成的任何协议都能增强自身地位，而不是让国家容易受到未来关税威胁的冲击。

接下来的三天可能至关重要，将决定双方能否将最新进展转化为一项更广泛且持久的贸易协议。