记者Maggie Haberman和Jonathan Swan周五表示，Donald Trump总统在第二任期内曾接近暂停受宪法保护的人身保护令权利，并警告称，用他们的话说，这一想法仍是他可以动用的一件“上膛武器”。

Haberman和Swan是《Regime Change》一书的作者，他们在接受Lawfare高级编辑Roger Parloff采访时讨论了Trump政府。在谈话中，他们描述了围绕人身保护令的内部讨论，并称政府内部对这一问题的重视程度远超外界所知。

据Haberman称，到2025年4月，在最高法院限制Trump未经审判将移民送往海外的能力后，Trump已公开考虑暂停人身保护令。她说，Trump对此感到沮丧，并在一次内阁会议上提到“有一件事，三位总统都非常有力地使用过”，这是指《叛乱法》。CNN数日后报道称，Trump一直在讨论暂停人身保护令，尽管这一公开事件很快淡出视野。

人身保护令允许被政府拘押的人在法官面前挑战拘押的合法性。宪法的暂停条款规定，除非“在叛乱或入侵情形下，公共安全可能要求”暂停，否则不得暂停这一特权；这也是为什么任何关于暂停该权利的内部讨论都具有异常重大的法律和宪法风险。

“但我们真的对此非常关注，”Haberman说，“因为人身保护令被写入宪法。它比《大宪章》还要古老。它是正当程序中最基本的权利之一，而一位总统竟会认为这是他可以直接终止的东西……Stephen Miller公开支持这一点，所以我们深入追查，试图理解它。我们了解到的是，相关讨论极其严肃。”

Haberman说，该提议源自Miller，他反复推动这一想法。“总统对此感兴趣，”她说，Miller还指示司法部研究这一问题，“这令人震惊——事情竟然推进到了那一步——也反映出它有多么严肃。”

这场讨论促成了由幕僚秘书Will Sharf起草的保密备忘录。Haberman将Sharf描述为一名“非常保守的律师”和坚定的Trump忠诚者。Haberman将Trump第二任期与第一任期作了对比，称其第一届政府中还有一些官员和工作人员对Trump某些最激进的提议感到不安，或予以抵制。她说，在第二任期，政府配备的是准备执行其指令的人。她表示，Sharf就是其中之一，并且“几乎支持了Trump所有最激进、最极端的议程项目”。

据Haberman称，Sharf起草了两份备忘录，概述暂停人身保护令的历史背景，并最终得出结论认为，此举几乎没有法律依据。随后，这些备忘录被送交白宫办公厅主任Susie Wiles，以便呈交Trump。

“这些备忘录写得非常枯燥，”Haberman说，“但要点非常明确：这是政府不应跨越的一条线。如果这只是某种随口一说，就不会有人写出这样的备忘录。它被重新放回架子上，但就像Trump的所有想法一样，你知道，这些都是架子上已经上膛的武器。”

Swan说，1月，在ICE特工杀死Alex Pretti后，这一想法再次浮现，当时副总统JD Vance提议动用《叛乱法》来压制抗议活动。《叛乱法》是一部独立的联邦法律，在特定情况下可允许总统在国内部署军事力量；围绕其使用的争论通常同时涉及成文法限制和宪法约束。据Swan称，即便是Miller在当时也提出反对，称官员们尚未“探究法律是否会延展到足以容纳”这一做法。Swan说，“他们在某种无人地带结束了会议。他们基本上决定把它搁置一边。”

“但这并不是一个明确的决定——我们永远不会这么做，”Swan说。“这是Trump本人多次、多次表达过想做的事情。Stephen Miller显然也表达过做这件事的热切意愿。所以它就在那里等着。它在等待那个时刻。并不是说他们曾经试探过这些事情，现在它已经成了他们最不可能想到的事。事实并非如此。”