特朗普延长《琼斯法案》豁免90天,尽管国内海运业强烈反对
要点速览
- •特朗普总统将允许外国旗船在美国港口间运输石油和商品的豁免延长90天,这是自1920年《琼斯法案》颁布以来时间最长的暂停。
- •在8月17日生效的新延长期中,单次航程将由五角大楼和海事管理局审查,而非获得一揽子豁免,重点针对能源和农产品。
- •政府报告称,自3月伊朗战争扰乱霍尔木兹海峡石油流通后首次授予该豁免以来,已进行了200多次原本被禁止的国内油轮航次。
- •众议院议长迈克·约翰逊和51名同属共和党的议员致信特朗普,敦促他让该豁免到期失效,认为外国船只进入国内贸易损害了海运就业、造船能力和国家安全。
- •最新延期持续至11月中旬,届时政府将在霍尔木兹海峡持续动荡的背景下,再次决定是否继续该豁免。

美国总统唐纳德·特朗普将一项史无前例的豁免再延长90天,允许悬挂外国国旗的船只在美国各港口之间运输石油和其他商品。然而,在国内海运业的强烈反对下,此次延长附带了更严格的管控措施。
该豁免最初于今年3月在伊朗战争扰乱霍尔木兹海峡全球能源流通后推出——全球每日石油消费量约有五分之一通常经过该海峡。它已成为对《琼斯法案》(正式名称为1920年《商船法》)实施时间最长的暂停。该法案在一个多世纪以来一直要求在美国港口之间运输的货物必须由美国建造、美国所有、美国船员驾驶的船只承运。这些要求使得国内海运成本高于使用外国旗船的替代方案,但国会长期以来一直保留这种权衡,以维持可用于国防的美国旗船队、国内造船厂和训练有素的商船船员。
根据自8月17日生效的最新延期,单次航程现在将接受五角大楼和海事管理局的审查,而非获得一揽子豁免。该豁免将专门针对能源和农产品。
白宫主张,该措施已提高了汽油、柴油和航空燃料的国内交付量,并且在霍尔木兹海峡周边持续动荡的情况下,仍然需要该措施来保障军事和关键产业的供应。据政府称,在该豁免下已进行了200多次原本被禁止的国内油轮航次。
该决定遭到了造船商、海事工会和两党议员的日益强烈反对。众议院议长迈克·约翰逊和51名同属共和党的议员上月致信特朗普,敦促他允许该豁免到期失效,认为允许外国船只进入国内贸易损害了美国海运就业、造船能力和国家安全。来自总统自身党内数十名成员的反对,凸显了这部处于产业政策和国防战略交汇点的法律所承载的政治分量。
代表国内海运利益的联盟——美国海事伙伴关系——同样态度强硬。AMP主席珍妮弗·卡彭特将上一次延长称为对美国海运工人的侮辱,并认为削弱《琼斯法案》直接与特朗普所宣称的恢复美国海上主导地位的目标相矛盾。最新延期将持续至11月中旬,届时政府将再次决定是否继续该豁免。