华盛顿——美国总统唐纳德·特朗普在声称50年的经济施压未能遏制该国核野心后对伊朗发动了军事行动，如今他正押注于新一轮经济紧缩能够终结这场冲突。

特朗普政府寄望于持续数月的轰炸已将伊朗经济推至崩溃边缘，迫使德黑兰领导层屈服于要求，放弃其核计划并全面向石油和天然气油轮重新开放霍尔木兹海峡。

特朗普周一对记者表示，鉴于伊朗在任何和平谈判中寻求赔偿，他打算为美方提出同等要求。此番言论是总统本周末更广泛努力的一部分，旨在将伊朗描绘为处于金融崩溃边缘——尽管该国已承受了数十年的制裁，而制裁作为一种工具，从历史上看通常需要数年而非数周才能改变目标国的行为。

这一论调转变正值美国关键弹药库存减少之际——这一担忧因美国在其他地区持续的军事承诺而加剧，包括对乌克兰的武器支持——同时断断续续的谈判似乎再次陷入停滞。然而，特朗普坚持认为施压能够带来突破。

"是的，他们可以制造麻烦，但他们破产了，"特朗普对记者说。"他们没有钱。你知道，伊朗破产了，完全破产了。而且，他们不发士兵的军饷。他们的通胀率达到300%。"

伊朗的通胀确实居高不下，不过特朗普给出的数字高于政府官员向记者引用的数据。与此同时，长期战争的前景也给其他国家带来通胀风险，包括美国——在这场冲突和汽油价格不断上涨均不得人心。

周一原油价格上涨，投资者将特朗普的言论解读为更少船只将通过霍尔木兹海峡的信号，这将持续限制汽油、航空燃油、天然气和其他能源产品的全球供应。在冲突爆发前，这条水道——全球最重要的石油运输咽喉，连接波斯湾与阿曼湾和阿拉伯海——承担着约20%的全球石油运输量。伊朗战争基本关闭了该海峡，而重新开放的尝试均未能持久，因为它已成为伊朗在谈判中的关键筹码。

伊朗没有表现出被更多金融制裁的前景所公开震慑的迹象。

"每当华盛顿证明自己无力推进外交时，就会退回制裁；每当制裁未能产生效果时，就简单地加大剂量，"伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊在社交媒体上发表的评论中表示。"真正的风险在于，美国政客们执迷于这种坏习惯，反而会扼杀自己体面地走出这场由自己一手制造的危机的剩余机会。"

白宫策略："经济之怒行动"

总统未具体说明将施加何种额外金融压力，但政府自4月16日以来一直在实施其所谓的针对伊朗的"经济之怒行动"。财政部长斯科特·贝森特将该举措描述为轰炸行动的"金融对等物"，警告称从伊朗购买石油或与其保持银行业务往来的国家可能面临制裁。

然而，这一战略转向的一个挑战在于，制裁无法像基本关闭的海峡所产生的干扰那样迅速见效，哥伦比亚大学高级研究员、曾在奥巴马政府协助指导伊朗制裁战略的理查德·尼弗如此指出。此外，伊朗在多年孤立中已发展出广泛的制裁规避网络，包括非法运输安排和非正式银行渠道，这些在过去削弱了新措施的影响力。

尼弗强调，制裁作为工具的价值有限，因为特朗普尚未阐明战争的明确战略目标——时而强调伊朗不能拥有核武器，时而聚焦海峡问题，又在其他场合提出弹道导弹议题。相反，特朗普发动了大规模的空袭行动，产生了巨大破坏却未能带来他最初承诺的迅速解决。

"经济施压可能是其策略中的一个元素，但他尚未说明目的所在，"尼弗说。"特朗普通过其不当的武力使用、不明确的目标阐述以及在谈判上的摇摆不定，系统性地削弱了自己的筹码。"

不过，制裁体系以及对伊朗港口持续的美国海军封锁确实为华盛顿提供了经济和金融杠杆，乔治·W·布什政府副国家安全顾问胡安·萨拉特表示。萨拉特指出，美国威胁与伊朗有业务往来的第三国的制裁同样具有影响力，但他提醒说这些措施需要时间才能产生效果。

"最终的问题将是中国愿意走多远来限制伊朗的石油贸易并以严厉制裁威胁第三国——以及它是否有耐心检验经济痛苦是否会改变该政权的行为，"萨拉特说。

历任总统都曾使用制裁。特朗普称他们做得不够

特朗普最新转向对伊朗的经济措施代表着一次显著的态度逆转。总统长期以来一直批评前任政府依赖制裁来限制伊朗为其军事和核发展提供资金的经济能力。在第一任期内，特朗普让美国退出了2015年的《联合全面行动计划》（JCPOA）——根据这项多国协议，伊朗同意对其核计划实施严格限制以换取制裁减免——他认为该协议不够充分，且未能解决伊朗的弹道导弹计划和地区活动。

上周在拉斯维加斯的一次演讲中，特朗普为2月28日开始的轰炸、导弹和无人机袭击辩护，称历任政府实施的制裁——可追溯至1979年11月，即在伊朗扣押美国驻德黑兰大使馆后美国首次对伊朗实施制裁——已被证明无效。

"已经47年了，但实际上，已经50年了，因为他们三年来一直在说47年，已经50年了，"特朗普说。"没有其他总统做到你早就应该做的事情，因为伊朗不能拥有核武器，不能拥有。"

伊朗经济因战争遭受重创。国际货币基金组织估计整体经济萎缩5.4%，伊朗政府近期报告年通胀率为88.6%。美国财政部表示，伊朗石油平均装载量已从战前的每日180万桶降至过去一个月的不足50万桶。

美国经济——全球最大经济体——持续增长，但通胀居高不下，借贷成本上升，侵蚀了特朗普的民意支持率并引发公众对伊朗战争的不满。

一位坚持匿名讨论战略的美国高级官员表示，美军已严重削弱了伊朗生产、销售和运输石油及其他能源资源的能力。政府将海峡海军封锁和制裁视为有效工具，并认为特朗普拥有可在未来数周和数月内进一步强化的额外选项。

特朗普的论点实质上是，美国选民比多年来一直处于经济困境中的伊朗人更能承受任何经济上的不便。

"不仅仅是军事力量能做到的——我们还有世界上最强大的经济体，"国防部长皮特·赫格塞思周一在与贝森特的联合露面中表示。"当你有一位积极主动的财政部长，他知道如何拉动很多杠杆，你就能对对手施加巨大压力。"