特朗普考虑对中国加征新关税,针对廉价出口,同时维持贸易休战
要点速览
- •特朗普正在考虑对中国征收7.5%的关税,但该计划尚未最终确定,仍可能改变。
- •美国官员认为,这一关税不会威胁为期一年的贸易休战,也不会影响预计于9月下旬举行的特朗普与习近平会晤。
- •这项潜在关税是在最高法院阻止特朗普此前更广泛关税方案之后提出的。
- •任何新关税都将依据第301条实施,并在边境由登记进口商缴纳,通常是美国公司。
- •这项可能针对中国的关税将叠加在近期对60个经济体宣布的10%至12.5%关税之上,后者与强迫劳动执法有关。

据三位知情人士透露,美国总统唐纳德·特朗普正逐步推进对中国加征一项新关税,以惩罚这个全球第二大经济体向全球市场倾销低于市场价格的商品。
其中两位知情人士在匿名条件下表示,由于内部讨论仍在最终敲定,特朗普正考虑将新关税设定为7.5%。美国政府官员认为,这一水平不会危及华盛顿与北京之间为期一年的贸易休战,也不会影响特朗普与中国国家主席习近平计划中的白宫会晤;该会晤预计于9月下旬举行。
如果最终敲定,这一举措似乎是白宫经过精心校准后采取的行动,意在绕开美国最高法院今年早些时候的一项裁决。该裁决否决了特朗普实施一种自1930年代以来未见的大范围高关税方案。
在那一裁决之后,特朗普政府于3月宣布,已就中国及其他国家的产能过剩和强迫劳动法规启动正式调查。
目前尚不清楚,美国政府是否也接近就其先前宣布正在调查的不公平贸易做法作出决定,这些经济体包括欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾、孟加拉国、墨西哥、日本和印度。
白宫和美国贸易代表办公室未回应就关税讨论发表评论的请求。彭博新闻社此前在周一早些时候报道了这一消息。中国驻华盛顿大使馆也未立即回应置评请求。
针对中国的产能过剩调查是依据1974年《贸易法》第301条启动的,该条款允许总统对歧视美国公司或商业的国家征收关税。
熟悉讨论的人士强调,特朗普对这项针对中国的新关税仍可能改变主意。
这项新关税将叠加在上月宣布的对全球60个经济体征收的10%至12.5%关税之上。特朗普政府称,这些关税针对的是未能有效执行禁止强迫劳动制品进口规定的国家。
包括中国在内的许多国家都对这一举措提出抗议。该措施生效之时,特朗普此前转而采用的临时关税也已到期;这些临时关税是他在2月最高法院否决其对几乎所有美国贸易伙伴征收大范围“对等”关税后采用的替代方案。
中国上月驳斥了关于产能过剩的指控,预计美国将很快公布调查结果并加征新关税。
近年来,从汽车、太阳能电池板到水泥和钢铁制造等多个中国行业的大规模产能,已引起北京贸易伙伴越来越多的关注。
尽管中国领导层一直把经济再平衡作为优先事项,但国内需求放缓促使企业向海外市场扩张。激增的出口推动中国去年贸易顺差创下近1.2万亿美元的纪录。
中国从未寻求巨额贸易顺差,商务部在近期发布的一份题为《中国对所谓产能过剩问题的立场》的报告中表示。
上述讨论出现之际,美国财政部周一警告与伊朗进行贸易的国家,新的二级制裁正在酝酿中,目标是孤立那些继续与德黑兰开展业务的国家。中国是伊朗最大的贸易伙伴。
华盛顿已表示,这些新制裁将进一步加大对伊朗经济的压力;在美伊战争与以色列对伊朗战争接近六个月之际,伊朗经济已遭受此前制裁和美国海上封锁的重创。
美国财政部长斯科特·贝森特周一的声明未提供太多细节,也未点名哪些国家可能面临二级制裁。
本报道最初刊载于 Fortune.com