美国财政部周一提出规则，界定在 GENIUS Act 框架下哪些稳定币可在美国发行或出售。

该提案落实了 GENIUS Act 第 3 条，该法案已于去年夏天签署成法。根据草案，自 2027 年 1 月 18 日起，稳定币发行方通常需要获得联邦或州级牌照，方可在美国发行支付型稳定币。平台也可以出售外国发行的稳定币，但前提是该外国发行方遵守美国法律命令，以及美国与其受监管所在国之间的协议。

这些规则是联邦层面更广泛行动的一部分，旨在将这项新法案转化为一个可运行的框架。稳定币的应用已经远超最初的加密原生用途，如今被用于交易、支付以及在交易所和其他数字资产平台之间转账。通过明确谁可以向美国客户出售稳定币以及适用条件，财政部正在处理交易和路由这些资产的平台面临的一项关键合规问题。

“特朗普总统和国会推动了 GENIUS Act 的通过，为支付稳定币建立了具有里程碑意义的框架和明确规则，而财政部正在迅速推进该框架的落实，”财政部长 Scott Bessent 在 X 上写道。

自 2028 年 7 月 18 日起，更广泛的限制将通常禁止加密交易所和其他数字资产平台向美国客户出售稳定币，“除非该支付型稳定币由获准的支付型稳定币发行方发行。”

Bessent 表示，这些规定将为企业提供监管确定性，同时帮助“巩固美元的地位”，并欢迎公众提出意见。

“在我们努力为企业提供所需的监管确定性、推动其在美国创新和增长、巩固美元作为世界储备货币的地位，并保持美国作为全球加密货币中心的同时，财政部欢迎利益相关方提供意见，”Bessent 写道。

违反这些拟议规则的行为可能包括直接招揽美国买家、将某种稳定币宣传为可向其提供、在未事先请求的情况下同意出售，或帮助买家绕过诸如 IP 检查之类的位置限制。

针对该提案的公众意见需在 2026 年 10 月 19 日前提交，即在其于《联邦公报》发布后 60 天内。

此消息发布之际，联邦机构仍在继续制定实施 GENIUS Act 的规则。特朗普总统于 2025 年 7 月签署该法案，旨在为美国稳定币建立联邦框架。

今年 2 月，货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）提出了有关稳定币发行和监管的规则。FDIC 随后于 4 月提出储备、赎回、资本和风险管理方面的要求。同月，财政部还提出了反洗钱和制裁规则，要求发行方报告可疑活动，并保持阻止或冻结交易的能力。

这些提案面临来自加密行业的反对。6 月，Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 警告称，如果让发行方在稳定币进入二级市场后仍对其负责，可能会将其推离去中心化金融。