美国财政部长斯科特·贝森特呼吁参议院就CLARITY法案进行表决，并表示这项数字资产市场结构法案在经历了一年多的立法谈判后已准备好付诸全院审议。

贝森特力促全院表决

贝森特指出，众议院在一年多前已通过CLARITY法案。参议院各委员会随后通过银行委员会和农业委员会推进了相关条款，参议院共和党人现已准备好一份等待表决的全院版本。

这位财政部长认为，为数字资产建立联邦市场规则将有助于将加密货币活动留在美国境内。他警告称，进一步拖延可能削弱美国在全球加密货币行业的领导地位，尤其是其他司法管辖区已在推进实施综合性数字资产框架。欧盟的《加密资产市场监管条例》（MiCA）已于2024年全面实施，为欧盟企业提供了统一的规则手册，而美国企业则仍在机构执法行动和法院裁决交织的不确定环境中艰难前行。

贝森特批评参议院民主党人阻碍了该法案的推进进程，他表示：

"令人失望——但并不意外——的是，参议院民主党人在美国领导力即将取得重大胜利之际选择了政治算计。"

他驳斥了该立法缺乏消费者保护或非法金融管控措施的指控。贝森特表示，法案的第二章和第三章将加强数字资产中介机构的合规义务，使其更接近传统金融机构的标准。

《区块链监管确定性法案》获辩护

贝森特还表态支持《区块链监管确定性法案》，这是更广泛的数字资产政策辩论的组成部分。该法案将使非托管软件开发者免于《银行保密法》规定的注册义务。

这位财政部长将这一立场描述为与财政部在多届政府中长期坚持的政策相一致，并指出非托管软件开发者在未控制用户资金的情况下一直未被当作货币服务企业对待。

贝森特指出，此前反对该法案的一些执法组织现已转变立场。他援引美国警察兄弟会（Fraternal Order of Police）作为已转向支持该立法的一个团体。

众议院多数党党鞭汤姆·埃默对贝森特支持《区块链监管确定性法案》表示感谢。埃默表示：

"众议院的共和党人、执法利益相关方以及特朗普政府都达成了一致：现在就通过CLARITY法案！"

更广泛的辩论涵盖数字资产企业应如何注册、披露信息以及履行客户保护义务等问题。迄今为止，由于缺乏综合性联邦框架，SEC和CFTC只能通过个案执法行动来主张各自重叠的管辖权，企业表示这种局面增加了法律成本并阻碍了产品推出。立法者继续审视联邦法规应如何适用于代币发行方、交易所、开发者及非托管平台。

参议院时间表与行业利益相关方

CLARITY法案在参议院面临停滞，议员们在稳定币收益、加密货币持有披露要求及监管机构监督等问题上存在持续分歧。参议员汤姆·蒂利斯和鲁本·加莱戈正在推进修订工作，力图在8月8日休会前推动该法案。如果届时未能取得进展，最终表决可能推迟至9月中旬。

这一时间表对于希望在推出或扩展数字资产产品前获得监管明确性的加密货币企业而言意义重大。市场结构立法被普遍视为继2025年初稳定币立法出台后更广泛加密政策努力的第二大支柱。

Coinbase和Robinhood均主张制定更清晰的数字资产法规。一套综合性的联邦框架可减少不确定性，使两家公司能够向零售和机构客户扩展其加密货币服务。

Coinbase支持一种将更大权限赋予商品期货交易委员会（CFTC）以监管加密货币市场的监管架构，这一做法会将许多代币归类为商品而非证券。Robinhood则呼吁CFTC与证券交易委员会（SEC）之间加强协调。该券商已将业务拓展至加密货币交易、代币化资产和预测市场产品领域。

两家公司同样在质押和稳定币收益相关规则方面存在切身利益。对收益类产品的严格禁令可能对Coinbase产生更显著的影响，因为稳定币相关收入在其业务中占有相当大的比重。

贝森特将参议院的这一决定描绘为美国加密政策的关键时刻，他写道：

"美国要么引领，要么不引领。事情没那么复杂。"