Burnham 因成本问题搁置 Thames Water 特别管理计划
要点速览
- •官员担心 Thames Water 的特别管理机制可能给纳税人带来超过 £2bn 的成本,早前估算甚至高达 £4.1bn。
- •政府不再推进立即干预,而是在评估是否存在其他可行的管理程序方案。
- •这项审查预计将持续数月,因此短期内进入管理程序的可能性正在下降。
- •Thames Water 为伦敦及英格兰东南部约 1600 万客户提供服务,仍是英国最大的供水公司。
- •债权人集团正在提出董事会重组方案,而 Thames Water 仍面临接近 £20bn 的债务压力和现金流紧张。

英国首相 Andy Burnham 已搁置将 Thames Water 纳入公共控制的计划,原因是外界警告此举可能让纳税人承担高达数十亿英镑的账单。
首相曾考虑将这家陷入困境的公用事业公司置于特别管理机制(special administration regime,SAR)之下,这一机制将允许政府在找到买家之前对公司实施部分控制。Thames Water 是英国最大的供水公司,为伦敦及英格兰东南部约 1600 万客户提供服务,而英国水务行业自 1989 年私有化以来一直由私营部门运营。
加强对公用事业的公共控制,是 Burnham 竞选纲领中的核心内容之一,而 Thames Water 原本被视为他兑现这一承诺的首批机会之一。
不过,政府官员已对 SAR 给纳税人带来的成本表示担忧,The Times 报道称。Thames Water 表示,这一机制可能迫使政府支出超过 £2bn。
成本原本可能进一步攀升。咨询公司 Teneo 在 2024 年的一份报告中估算,对 Thames Water 实施为期 18 个月的 SAR 代价为 £4.1bn。该机制此前从未用于水务公司,而其最著名的前例——2021 年能源供应商 Bulb 的倒闭——最终令纳税人承担了约 £3bn 的成本。
由于担心成本以及潜在的法律挑战,部长们已放弃任何立即行动,转而评估是否存在将公司置于管理程序中的“可行方案”,The Times 报道称。
数月的工作在前
预计这项工作将耗时数月,这使得政府在短期内将 Thames Water 置于任何形式管理程序中的可能性越来越低。
“在没有巨大成本的情况下,不存在快速或干净的解决方案。这非常棘手,而且存在重大法律风险。”一位白厅消息人士告诉 The Times。
“这并未被排除,但在作出决定之前,还需要对潜在解决方案进行进一步研究,”该消息人士补充说。
债权人计划重组董事会
周一,争夺该公用事业公司控制权的债权人公布了其董事会重组计划。贷款方之间的竞争始于 Thames Water 的股东拒绝提供新资金之后,使债权人成为剩余的主要救助资本来源。
London & Valley Water(L&VW)财团包括 Apollo 和 Elliott 等重量级投资者,该财团表示将任命 Yorkshire Water 和 BT Openreach 的前负责人担任公司的非执行董事。
他们还将与 Mike McTighe 一同加入董事会。McTighe 是一位重组专家,也是 Openreach 主席,并一直在为 Thames Water 提供咨询;此外还包括前交通部常务次官 Dame Bernadette Kelly。
Thames Water 一直在应对接近 £20bn 的债务负担——这是该行业中规模最大的——并在上月警告投资者,公司将在今年年底前耗尽现金。该公司也因向河流排放污水而持续受到批评,这使其一直处于英格兰和威尔士水务行业未来问题的全国性讨论中心。
前环境大臣 Emma Reynolds 此前曾拒绝 L&VW 的重组计划。