泰国政府于周五要求49个在建数据中心的开发商停工，并冻结了另外117个项目的审批。官员们被给予一个月时间起草针对AI行业的国家规则，因为该行业正在对该国的电力和水资源造成压力。

泰国政府为何叫停数据中心建设？

此举发生在泰国新成立的数据中心政府委员会首次会议之后，会议由财政部长埃克尼蒂·尼提坦普拉帕斯（Ekniti Nitithanprapas）主持。会后多家媒体报道称49个在建项目已被暂停。

然而，泰国国家经济社会发展委员会秘书长达努查·皮查亚南（Danucha Pichayanan）表示，政府无权强制停工。开发商只是被要求配合，在更明确的法规出台前自愿暂缓，官员预计法规将在一个月内出台。

埃克尼蒂澄清说，暂停决定并不意味着泰国在“关闭数据中心投资的大门，因为该行业对国家竞争力至关重要”。

总理阿努廷·参威拉军（Anutin Charnvirakul）同样表示，目标是加强监管，而非禁止该技术。总理在同一场会议上表示，规则将被修订得“严密无隙”，并将公共安全放在首位。

在这些措施之前，泰国投资促进委员会（BOI）在2026年上半年已批准88个AI和数据中心项目，价值8860亿泰铢——已超过2025年全年录得的6230亿泰铢。

资本激增的背后是全球运营商。谷歌于1月开设了曼谷云区域，据其称将在五年内为该国带来超过400亿美元的价值。微软于3月承诺向泰国云和AI基础设施投入超过10亿美元，5月BOI又批准了TikTok System (Thailand)的数据基础设施扩建。泰国已将自己定位为东南亚此类投资的枢纽，与区域内邻国竞争以吸引超大规模云服务商的支出。

据达努查称，泰国已有35个数据中心在运营，其中11个受BOI监管，另有166个处于待建或等待批准阶段。

然而，官员们注意到反复出现的问题，因为快速扩张是在缺乏统一规则的情况下发生的。运营商不得不向多个分散的机构申请许可，一些运营商还以仓库名义注册，掩盖了该行业的真实规模。

哪些数据中心引发了公众愤怒？

公众的不满情绪主要针对个别设施，而非整个行业。例如，能源部最近查处了曼谷一处数据中心，因其未经许可在地下储罐中存放了20万升柴油。

几天前，曼谷市长查德查·西蒂蓬（Chadchart Sittipunt）表示，自2021年和2022年以来，首都共收到六份大型独立设施的申请，但只有三份获批。另外三份——包括一个提议在医院旁建设数据中心的申请——被退回重新审查。

最紧迫的问题是，大型中心消耗大量电力，并在冷却过程中耗水——随着AI训练和云工作负载推动设施全天候运行，这也是全球各国政府共同关心的问题。政府目前正在考虑对大型运营商收取更高的电价。研究机构Data Center Watch统计，2026年第一季度全球约有750亿美元价值的75个项目因当地反对而被阻止或推迟。

泰国立法者将如何监管该行业？

数据中心业务政策委员会已给各机构一个月的期限，要求其起草涵盖经济回报、环境限制和选址安全的最低规则。四个小组委员会将分别负责经济、基础设施、选址与建筑，以及环境事务。

官员们还希望为数据中心设立专门的业务类别，使运营商无法再借仓库名义规避监管，同时建立一站式审批路径，以取代目前逐个机构办理的低效流程。

关于未来项目，埃克尼蒂表示，计划采取竞争性程序，投资者需“展示”其将为泰国带来的益处，包括如何提高当地收入以及助力该国实现净零排放目标的进展。

另外，泰国政府于8月推出了一项约4800万美元的计划，向多达500万公民提供一年的免费AI模型访问权限。该“TH-AI护照”旨在促进国内AI应用，目前泰国的AI应用仍落后于全球平均水平。加速流入的外国数据中心投资与政府提升国内AI使用的努力并存——这一整体图景正是新规则在未来一个月需要平衡的问题。