瑞典驳回了针对Boliden（STO: BOL）Laver铜矿项目采矿特许权的上诉，消除了这一可能使该国铜产量翻倍的开发项目面临的关键监管障碍，但重大的环境和萨米人土地使用问题仍未解决。

政府于周三维持了瑞典首席矿业监察员于9月授予的特许权，此前两个环保组织对此提起了上诉。根据2025年的估算，位于斯德哥尔摩以北约700公里处的Laver项目蕴含8.495亿吨推断资源量，铜品位为0.24%。

Boliden在推进项目前仍需获得环境审批。项目所在地与Semisjaur-Njarg萨米人驯鹿放牧社区使用的冬季牧场重叠，这一矛盾近年来在瑞典北部多个拟建矿业用地中均有显现。

瑞典能源、工商大臣Ebba Busch在一份政府声明中表示："在这个动荡的世界中，我们必须能够自立，铜是电网和国防都不可或缺的金属。"

第二次许可胜利

这一决定标志着Boliden在不到三个月内在瑞典取得的第二个铜矿许可胜利，与此同时欧洲正寻求增加这种被列为关键和战略性金属的国内供应。预计未来几年铜需求将大幅增长，驱动力来自交通电气化、电网扩建和可再生能源建设，各国政府争夺国内供应链的竞争日趋激烈。今年5月，瑞典维持了Boliden在其Aitik矿附近的Nautanen特许权，使该公司在瑞典北部获得两个潜在的新铜矿来源。

Boliden股价周三在斯德哥尔摩交易中上涨1.7%，收于每股539瑞典克朗（78.42加元），公司市值约为1530亿瑞典克朗（223亿加元）。

采矿业政策转向

瑞典中右翼联合政府自2022年底执政以来，于上月正式将关键矿产和稀土矿物的开采列为国家安全事务，巩固了其亲矿业立场。这一政策紧随今年1月取消该国多年铀矿开采禁令之后，旨在加速环境许可审批并减少对中国的依赖。

Laver特许权涵盖铜、金、银和钼，但不允许进行建设。政府表示，后续将根据瑞典环境法典进行更详细的环境影响审查。

这些影响可能相当重大。Laver地区位于北博滕县沿海城市吕勒奥以西约90公里处，属于Semisjaur-Njarg驯鹿管理区。该地区支持约30个活跃的放牧企业和冬季多达9,000头驯鹿。Boliden自身的项目文件承认，矿山将限制通行并干扰现有路线，需要采取替代通道和补偿安排等缓解措施。

Boliden尚未在Laver公布储量，其技术和经济研究仍处于概念阶段。根据Boliden 2025年矿产资源报告，该项目拥有1.222亿吨推断资源量，铜品位0.23%、金0.17克/吨、银6.6克/吨，相当于约28.1万吨含铜量、66.8万盎司黄金和2,590万盎司白银。

政府表示，Boliden计划在Lill-Laverberget建设两个露天矿坑，最终矿石处理能力为每年3,600万吨。据斯德哥尔摩估算，开发该矿床可使瑞典国内铜产量从目前约每年8万吨翻一番，并将欧盟铜总产量提高10%。

历史背景

Laver的铜矿开采可追溯至数十年前。此前的一个运营项目在1938年至1946年间开采了约130万吨矿石，铜品位1.5%、金0.2克/吨、银36克/吨。Boliden于2007年在附近发现了规模大得多的现代矿床。

Laver项目是Boliden围绕其现有瑞典业务扩大铜产量战略的补充。政府5月驳回Nautanen上诉，保留了一个位于Aitik以北约15公里处的地下项目特许权，该项目将利用Aitik的现有基础设施。

Boliden估计，Nautanen最终可供应欧洲国内铜产量的3%，在获得剩余许可的情况下，运营可能于2030年代初开始。该公司已申请根据2024年生效的《欧盟关键原材料法案》将Nautanen指定为战略项目，该法案为欧盟集团设定了自主开采、加工和回收其认为对经济安全至关重要的材料的基准目标。