菲律宾最高法院维持前NABCOR员工因485万比索PDAF资金拨付案的贪污罪定罪
要点速览
- •最高法院驳回前NABCOR技术专员Dennis G. Lozada的上诉,维持其因485万比索公款拨付案中重大不可原谅的过失而被判贪污罪成立的定罪。
- •案件的核心是Lozada于2008年签署的两张拨款凭证,这些凭证使资金得以在一名八打雁省议员的PDAF配额项下拨付给Center for Mindoro Integrated Development Foundation。
- •法院认为,依照上级指示行事并不能免除官员核实证明文件的义务,尤其是当其并无权限的项目中违规迹象明显时。
- •国家审计人员发现,这些交易缺少所需的可行性研究报告、资金使用报告、收据和发票,无法为政府资金的拨付提供依据。
- •该裁决维持了Sandiganbayan判处六年零一个月至八年监禁、以及终身不得担任任何公职的判决。

菲律宾最高法院维持了对一名国有National Agribusiness Corp.(NABCOR)前员工的贪污罪定罪,认定其重大不可原谅的过失导致485万比索公款被不当拨付。
在高级大法官Marvic M.V.F. Leonen执笔的裁决中,最高法院驳回了Dennis G. Lozada的上诉。Lozada曾是这家国有企业的技术专员。
案件源于Lozada先生于2008年签署的两张拨款凭证,这些凭证促成了在一名八打雁省议员的优先发展援助基金(PDAF)项下向Center for Mindoro Integrated Development Foundation, Inc.拨付资金。PDAF——一种国会自由裁量拨款,通常被称为“猪肉桶”经费,最高法院本身已于2013年裁定其违宪——正是本案的核心。
"盲目依照上级指示签字,尽管负有核实职责却不核实相关证明文件,可能构成重大不可原谅的过失,尤其是当该官员对违规迹象明显、且其并无权限的项目而言,"这份日期为6月9日、于周一公布的裁决写道。
根据裁决,Lozada先生辩称,由于紧迫的工作压力以及所称来自更高层官员的巨大压力,他是本着善意依其直属主管的指示行事。法院驳回这一抗辩,对政府控股企业的职业人员具有更广泛的警示意义:上级命令本身并不能免除在证明公款可以拨付之前核实证明文件的职责。
然而,国家审计人员发现,这些交易缺少所需的项目可行性研究报告、资金使用报告、收据和发票,无法为政府资金的拨付提供依据。
最高法院强调,公职人员在宪法上有义务维护公众信任,必须在证明支出合法且具有法律必要性之前尽到合理的审慎义务。
该裁决维持了菲律宾反贪法院Sandiganbayan的判决:Lozada先生被判处六年零一个月至八年监禁,并终身不得担任任何公职。
来源:BusinessWorld — Erika Mae P. Sinaking