韩美下周启动关键夏季军事演习
要点速览
- •韩国和美国将于8月17日至27日举行“乙支自由护盾”演习,这是双方年度联合军事训练周期的一部分。
- •该演习有助于推动战时作战指挥权从美国向韩国进行以条件为基础的移交,目前这一进程处于三阶段中的第二阶段。
- •今年的UFS不会包含由韩国军官接管联合司令部指挥的训练情景,这重新引发了外界对盟友在OPCON移交时间表上可能存在分歧的讨论。
- •盟军计划举行14场营级或以上实地训练,少于2025年UFS期间的39场,李在明政府则将训练分散到全年。
- •朝鲜谴责这些演习,并于周五发射了一枚短程弹道导弹,显然是在演习前进行抗议。

韩国和美国将于下周启动年度“乙支自由护盾”(UFS)联合军事演习,时间为8月17日至27日。双方盟友在持续为首尔最终从华盛顿收回战时作战指挥权(OPCON)做准备。
两军在联合声明中表示,UFS将纳入“现实”威胁,并旨在“通过联合、协同、全领域作战进一步增强盟军的战备状态和能力”。这项演习被普遍视为针对朝鲜的应急训练。
韩国和美国每年举行两次大型联合演习:春季的“自由护盾”(FS)和夏季的UFS。
韩国联合参谋本部(JCS)表示,即将举行的UFS将“成为支持持续推进以条件为基础的战时作战指挥权(OPCON)移交准备工作的契机”。这项演习是评估韩国在战时OPCON权力从华盛顿移交后领导联军能力的测试场。战时OPCON最早于1950年7月转交给美国,当时朝鲜战争刚爆发不久,韩国总统李承晚将其部队置于美国将军道格拉斯·麦克阿瑟的指挥之下。和平时期的OPCON已于1994年回到首尔,但战时指挥权在过去七十多年里一直留在华盛顿。双方目前处于三阶段OPCON移交计划的第二阶段,双方商定的三项条件分别是:韩国获得关键军事能力、展现领导联军的能力,以及有利的地区安全环境。
一家当地媒体上周报道称,今年的UFS不会包含由韩国联合国军司令部(CFC)副司令接替现任由驻韩美军(USFK)司令担任的联合司令部司令这一训练情景。该报道重新引发了外界对美国可能对OPCON移交持保留态度的猜测,也使人们认为双方在移交时间上存在分歧。此前包括2012年和2015年在内的完成移交目标日期均已推迟,这一进程跨越了两国多届政府。
韩国希望在李在明总统2030年任期结束前完成OPCON移交,甚至可能更早。美国则强调,在推进之前必须严格核实条件,而不是出于政治考虑而加速这一进程。
“我们正与美方密切磋商,定期举行由未来联合司令部主导的联合演习,该司令部将由一名韩国四星上将指挥,并将在今年的FOC验证后审查实施时间,”联合参谋本部表示。FOC指的是全面作战能力验证,即OPCON移交评估的第二阶段。
驻韩美军表示,尚未收到韩国就今年UFS期间指挥职责问题提出的请求。
除基于模拟的部分外,盟军还将举行名为“战士盾牌”(Warrior Shield)的实地训练演习。联合参谋本部表示,这些训练与韩国防御所必需的情景相关,旨在提高作战准备和训练逼真度。
据报道,盟军计划在今年演习中举行14场营级或以上的实地训练,少于2025年UFS期间在营级或连级举行的39场训练。联合参谋本部称,这些实地训练通过密切的双边协调,以“平衡”的方式进行。
李在明政府将实地训练分散到全年进行,而不是像前任保守政府那样将其集中在联合演习期间。这一变化被视为旨在缓和紧张局势,并为与平壤的对话保留空间。
朝鲜一贯谴责这些联合演习是战争预演,并以自身武器试验作为抗议。盟军则坚持认为这些演习纯属防御性质。周五,平壤发射了韩国军方认定的一枚短程弹道导弹,显然是在回应即将举行的UFS。
联合参谋本部还表示,即将举行的演习将纳入“近期冲突的经验教训”,这意味着演习将包括来自乌克兰战争及其他地区冲突(包括中东冲突)的现代战争情景。将无人机作战、电子战以及其他当代战场经验纳入训练,也反映出美国在印太地区的盟友正更广泛地调整训练以应对新兴威胁。
与往年一样,UFS还将支持韩国政府各部门之间的协调,以加强国家紧急状态准备、保护公众安全,并推动全政府范围的战时防御方式。
负责管理结束1950年至1953年朝鲜战争的《停战协定》的联合国军司令部(UNC)一名官员表示,UNC将派出来自其18个成员国中12国的约70名额外人员参加今年的UFS。UNC副司令斯科特·温特中将上周在媒体圆桌会上表示,UNC有意支持网络和信息等新领域的演习。
中立国监督委员会将观察此次演习,以监督对停战协定的遵守情况。