新闻宏观经济韩国大型项目园区劳动放松管制举措引发工会强烈反弹

韩国大型项目园区劳动放松管制举措引发工会强烈反弹

作者: The Korea Times Business·

要点速览

  • 韩国政府正在起草提案,拟在管辖光州芯片集群项目的特别法案下,豁免大型项目园区遵守四项主要劳动法规。
  • 拟议的豁免内容包括取消半导体研发人员每周52小时工作时长上限,并将最高固定期限合同期从两年延长至四年。
  • 企业团体长期以来一直倡导此类劳动灵活性改革,认为全球竞争行业中的企业需要更少的监管约束。
  • KCTU和FKTU两大劳工伞形组织反对放松管制,警告这将产生低质量就业并削弱既定劳动标准。
  • 执政的共同民主党和雇佣劳动部表示,尚未最终确定任何具体条款,议员们对这些提案仍存在分歧。
韩国大型项目园区劳动放松管制举措引发工会强烈反弹

韩国政府正考虑放宽多项关键劳动法规,以支持其旗舰半导体和人工智能大型项目,此举遭到劳工团体的严厉批评,他们指责政府将战略产业置于劳动者权益之上。

这一举措出台之际,全球半导体竞争日益激烈,美国、欧盟、日本和台湾等国家和地区纷纷推出重大产业政策以促进本土芯片生产。韩国拥有三星电子和SK海力士——全球两大存储芯片制造商——将半导体视为其出口驱动型经济的重要支柱。

据劳动界和政界多位消息人士透露,政府正在制定提案,计划在管辖光州地区芯片集群项目的特别法案中,豁免大型项目园区遵守四项主要劳动法规。

拟议的豁免内容包括:取消半导体研发人员的每周52小时工作时长上限——该改革于2018年实施,旨在解决韩国在OECD国家中工作时间最长的问题;将临时员工转为正式员工前的最高固定期限合同期从两年延长至四年。提案还建议增加可使用劳务派遣工——一种非正式就业形式——的岗位类别数量,并将弹性工作制从一个月延长至六个月,这将在技术上保持每周52小时工作时长限制的同时,允许在压缩期间内承担更高强度的工作负荷。

据消息人士透露,产业通商资源部自6月29日大型项目计划公布以来,一直在根据企业团体的建议起草相关提案。企业团体长期以来一直倡导此类改革,认为在快速变化、全球竞争激烈的行业中,企业需要更大的劳动灵活性。

然而,这些提案立即引发了劳动方面的强烈反对——这一反应尤其引人注目,因为李在明政府及执政的共同民主党今年早些时候曾在另一项针对芯片产业的特别法案中,主导排除了每周52小时工作时长豁免条款。

工会认为,放松管制将使工人面临过长的工作时间,并仅在拟议园区内创造所谓的"不良就业"。

韩国工会总联盟(KCTU)作为一个伞形劳工组织,在周五的声明中表示:如果这些地区的就业建立在四年期临时合同、扩大使用劳务派遣工以及无加班费的长工时基础之上,"大型项目园区既不会产生面向未来的就业,也不会产生优质就业。"

另一个主要伞形组织——韩国劳动组合总联盟(FKTU)也发出警告:"如果仅为适用于大型项目园区就允许对旨在保障工人健康和就业安全的劳动保护措施设立例外,这些例外将不可避免地成为常态。"FKTU敦促政府"立即停止削弱劳动标准的立法。"

共同民主党表示尚未作出决定,并承认议员们对这些提案仍存在分歧,这种分歧反映了全球各国政府在推进产业竞争力和保护劳动者权益之间所面临的更广泛张力,因为各国都在竞相建设本土半导体产能。

雇佣劳动部也强调,这些提案尚未被采纳为政府政策。

"应国会气候、能源、环境和劳动委员会委员们的要求,我们向他们介绍了各方诉求及相关利益团体的立场,"一位劳动部官员表示。"但特别法案尚未最终确定任何具体条款。"

该官员表示,一旦法案细节最终确定并正式提交,劳动部将支持立法程序。此后,法案将接受国会委员会审议和全体会议投票,这将决定拟议的劳动豁免条款是否能以当前形式保留。