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“与 Netflix 形成共同理解”

ICASA 收回电信串通指控

肯尼亚出口商可能获得关税退款

Airtel 与 Starlink 在刚果（金）合作

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流媒体

南非议员希望 Netflix 与 SABC 分享“午餐”

想象一家服务社区数十年的本地面包店，旁边突然开来一家规模庞大、技术先进的连锁面包店，把大多数顾客都抢走了。市政委员会不是试图关闭这家面包店，而是要求两家店开始共同拥有它们出售的面包。

这最能说明南非议员推动南非广播公司（SABC）与流媒体巨头 Netflix 合作的最新举动。SABC 是陷入困境的国有广播机构。

发生了什么？南非议会通信与数字技术委员会，一组南非议员，正在推动 Netflix 与 SABC 合作，以促进本地电影产业发展。

该委员会表示，“这个世界上的 Netflix 们”在监管漏洞中运营的同时，已严重削弱 SABC 的广告收入。该提议旨在让双方在内容制作和商业模式上合作，尽管据报道 Netflix 和 SABC 过去曾在知识产权（IP）归属问题上发生冲突。

新手解释：SABC 是南非的国有广播机构，资金来自电视牌照和广告。Netflix 是全球流媒体巨头，不必遵守同样严格的本地内容规则。

议员们认为，既然 Netflix 正在“赢得”市场，它就应该帮助 SABC 生存下去——无论是通过共同制作，还是通过拟议中的“流媒体征费”，让国际平台为公共广播机构的恢复提供资金。SABC 正面临不断上升的压力，这些压力正在影响其收入，包括电视牌照收缴率崩塌、广告主支出越来越需要转向线上和付费电视平台，以及其他运营成本。2025 年，该广播机构亏损 R253.3 million（$14 million），比上一年恶化约 28%。

议员们认为，与 Netflix 达成协议可能让 SABC 重回更可持续的未来轨道，但也可能迫使这家流媒体巨头承担部分它所帮助制造的行业冲击成本。

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电信

ICASA 撤回其“串通”指控

南非通信监管机构——南非独立通信管理局（ICASA）——曾怀疑该国两家电信运营商 MTN 和 Vodacom 联手反对新规则。如今它已撤回这一说法。

发生了什么？在 8 月的议会简报中，ICASA 暗示 MTN 和 Vodacom 可能因反对新的数据过期规则而串通。两家公司分别已向法院提起诉讼，挑战相关规定的部分内容，理由是监管机构越权，且其中一些要求难以执行。周五，监管机构因没有证据而撤回了其表述。

新手解释：这场争议可以追溯到 2022 年，当时 ICASA 提议电信运营商必须允许客户顺延未用完的数据。经过多年的磋商以及运营商的反对，监管机构最终敲定了一项规则，要求自 2027 年 1 月起，未使用的数据、语音和短信套餐至少可免费顺延一次。

MTN 和 Vodacom 对此并不满意。7 月，这两家公司分别向高等法院提交申请，请求撤销部分规则。

这就把我们带到了现在：南非用户目前在套餐到期时会失去符合条件的未用数据。ICASA 想通过要求运营商至少免费顺延一次未用数据、语音和短信套餐来改变这一点。MTN 和 Vodacom 正在法院挑战部分规则。

MTN 认为，这些规则可能削弱竞争并推高价格，因为它们剥夺了运营商提供更便宜、但不含顺延或转移功能套餐的能力。MTN 还认为，这些规则造成了不公平竞争，因为移动虚拟网络运营商（MVNO）不受同样要求约束。

ICASA 看到两家公司提出相同投诉，便认为这是串通。由于没有证据支持这一判断，ICASA 撤回了该说法。

接下来会发生什么？底层争议并未消失。从 2027 年 1 月起，运营商将必须至少顺延一次符合条件的未用数据、语音和短信套餐。MTN 和 Vodacom 仍在挑战其中部分要求，而 ICASA 已撤回串通指控，并正在为这些规定辩护。

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经济

肯尼亚希望向出口商退还美国关税

肯尼亚正准备帮助肯尼亚企业追回在非洲增长与机会法案（AGOA）失效的四个月期间所支付的关税。

新手解释：AGOA 是一项免税贸易协定，将美国与符合条件的撒哈拉以南非洲国家连接起来，其中包括肯尼亚。自 2000 年以来，肯尼亚等符合条件的国家一直可以将纺织品、茶叶、咖啡和新鲜农产品等商品出口到美国，而无需缴纳通常的进口关税。

2025 年 9 月，AGOA 到期，导致肯尼亚出口商从次月 10 月起在运往美国的货物上缴纳关税。

转折：在 2025 年 10 月至 2026 年 1 月期间，肯尼亚制造商协会这一行业组织表示，出口商面临 15% 至 42% 不等的关税。不过，2 月美国政府恢复并延长了 AGOA。现在的提议更进一步，允许符合条件的出口商追回失效期间所支付的关税。

谁能拿回钱？贸易部提议，关税退款仅适用于一般海关关税，不包括利息、商品处理费或某些特殊的对等关税。如果该立法成为法律，肯尼亚贸易部表示将与美国海关与边境保护局合作，帮助企业提交索赔。符合条件的出口商应在提交申请后 90 天内收到退款。

不过，这项退款仍可能只是空想：肯尼亚出口商已被承诺退款，但美国国会仍需使这一承诺合法化。美国参议院已于 8 月 8 日通过退款条款，但现在还必须通过众议院，并送交美国总统 Donald Trump 签署。众议院可以批准参议院版本，也可以修改以符合总统的关税议程。

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互联网

Airtel 与 Starlink 将卫星带到刚果（金）

穿行于刚果民主共和国（DRC）广阔而偏远的森林中，通常意味着要告别手机信号。但一项新合作正试图改变这一点。

在 14 个非洲市场运营的电信公司 Airtel 与 Elon Musk 旗下的卫星互联网运营商 Starlink，已在刚果（金）推出卫星直连手机服务，将连接带到传统基站无法覆盖的地区。

这意味着什么？刚果（金）的 Airtel 用户现在可以直接通过 Starlink 的卫星网络访问移动数据和消息服务。Airtel 表示，用户可在兼容的低端 Android 手机上使用 WhatsApp 和 SMS 等轻量浏览服务。此次上线紧随 2025 年 12 月签署的一项战略合作协议之后，该协议旨在于 25 个非洲国家推出 Starlink 的 Direct-to-Cell 技术，并且今年早些时候已在肯尼亚完成成功试点测试。

新手解释：Airtel 多年来一直在为这场“太空竞赛”铺路。2024 年，它与 SpaceX 签署了回传协议，将偏远基站的流量通过卫星路由。最新举措更进一步，允许现有手机直接与太空中的卫星通信，再由卫星把信号回传到 Airtel 的网络。这是一条通往更广覆盖的捷径，省去了在复杂地形中建设数千座昂贵实体基站的需要。

放眼全局：刚果（金）拥有 230 万平方公里、以农村地区为主的国土，互联网普及率为 30.5%，仅靠基站覆盖仍然非常困难。通过与 SpaceX 合作，Airtel 正利用卫星链路把服务延伸到地面基础设施难以建设和维护的地区，而这次部署也让双方在非洲最大的国家之一，对 Direct-to-Cell 如何与现有移动网络协同工作进行一次实时测试。

加密追踪

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活动

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作者：Zia Yusuf 和 Yemi Kareem

编辑：Emmanuel Nwosu 与 Ganiu Oloruntade

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