美国证券交易委员会（SEC）已提出新规，以更新投资顾问和受监管基金的资产持有方式，并将重点放在加密资产上。

在10月1日星期四的一份声明中，SEC 表示，投资顾问以及通过其顾问行事的基金可以自行持有客户的加密资产，但前提是没有可用的许可托管人。该提案旨在根据《投资顾问法》和《投资公司法》为加密资产托管建立监管框架。

托管要求规定了谁可以持有客户资金以及在何种保障措施下持有，这对于受监管公司如何向客户提供各类资产的投资渠道而言具有基础性意义。SEC 现有的托管框架并未专门涉及加密资产——新提案旨在填补这一空白。

SEC 表示，在满足特定条件的前提下，区块链上保存的记录可计入合规要求。该提案还允许州信托公司在满足条件的情况下担任客户和受监管基金所持加密资产的托管人。SEC 的官方公告描述了拟议的变更内容。

SEC 主席 Paul S. Atkins 表示，现行托管规则未能跟上数字资产市场增长的步伐。

“自2008年 Bitcoin 问世以来，加密资产市场已从一个利基事物成长为投资者积极寻求配置的数万亿美元资产类别。遗憾的是，我们的规章制度未能跟上步伐，”Atkins 在一份声明中表示。

“为此，今天的提案将为加密资产托管提供明确的监管框架，为投资顾问和基金提供此前不存在的合规路径——并用以取代为逝去时代制定的托管规则所造成的灰色不确定性。”

JUST IN: SEC Chairman Paul Atkins releases a statement to address the custody of crypto assets. "Since the advent of Bitcoin in 2008, the crypto asset market has grown from a niche curiosity into a multi-trillion-dollar asset class" pic.twitter.com/SbLR2HAeW1 — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) October 1, 2026

该提案出台之际，立法者上个月在程序性投票中否决了《Clarity Act》。这项立法原本旨在建立一个框架，用于区分数字资产属于证券、大宗商品还是支付型稳定币，但未能获得足够票数以继续推进。Bitcoin Magazine 曾报道此次投票。

此举与监管机构在投票前所表态的立场一致：无论该立法是否通过，他们都将持续推进针对加密行业的规则制定。在投票前，SEC 已向白宫提交了一份提案，旨在为投资顾问和相关公司“澄清加密资产托管框架”。

被认为支持加密行业的 Atkins 表示，无论该立法取得进展，他仍将继续致力于使美国成为“世界加密之都”。该提案须经过 SEC 的规则制定程序，包括公众意见征询和修订，之后才能通过最终规则。原文由 Bitcoin Magazine 发布，作者为 Mathew Di Salvo。