南卡罗来纳州法官裁定太阳能制造需划入重工业分区
要点速览
- •南卡罗来纳州一名巡回法院法官裁定,太阳能电池板制造应归入重工业分区,而非轻工业用途。
- •Silfab Solar现有的Fort Mill工厂获准继续运营,因为该分区认定仅适用于未来项目。
- •McKinnon法官认定,约克县此前将太阳能电池板生产归类为计算机和电子产品制造是错误的。
- •州和联邦环境机构调查了Silfab厂址在2026年3月发生的两起化学品泄漏事件,并确认未对公众构成风险。
- •Silfab Solar计划对裁决提出上诉,而Fort Mill厂址设计为每年生产1 GW太阳能电池和1 GW太阳能电池板。

南卡罗来纳州一名巡回法院法官裁定,太阳能电池板制造应归入重工业分区,推翻了约克县此前允许此类业务在轻工业区开展的分类。该裁决出台之际,在包括《通胀削减法案》Section 45X先进制造生产税收抵免在内的联邦激励推动下,美国国内太阳能工厂公告不断增加,也使外界更加关注此类设施可以选址何处以及地方政府如何对其进行分类。尽管有这一裁决,Silfab Solar位于Fort Mill的硅电池和组件制造设施仍将依据既有批准继续运营。
William McKinnon法官认定,约克县此前将太阳能电池板生产错误归类为“计算机和电子产品制造”,而该分类在轻工业区内被允许。该区分具有重要意义,因为太阳能电池生产不同于最终组件组装,涉及大量化学工艺,通常属于更重型的工业用途类别。约克县分区上诉委员会(BZA)此前曾表示,“太阳能电池板制造在轻工业区内被禁止”,McKinnon法官同意这一立场。法院命令可在此处查看。
约克县最初于2022年批准Silfab Solar在Fort Mill的一个轻工业区内建设工厂。不过,在一名Fort Mill居民于2024年提出上诉后,分区委员会推翻了早前决定,认定太阳能制造应仅限于重工业区。该县澄清,修订后的分区认定“仅适用于未来项目”,因此允许Silfab设施继续推进建设并维持运营。
尽管Silfab依法可在此前分区分类下保留既有权益,Fort Mill居民的反对仍在加剧。社区成员对Silfab设施的安全性提出担忧,尤其是其靠近一所新建小学。居民提到,他们担心太阳能电池制造中使用的化学品。2026年3月,该厂址发生两起独立化学品泄漏事件后,公众关切进一步升级。南卡罗来纳州环境服务部和美国环境保护署均对这些事件进行了调查,并确认未对公众构成风险。3月化学品事件的详情此前已有报道。
Silfab Solar就法院裁决发布新闻声明称:“法院最近的裁决不会影响我们当前的运营或许可。所有员工均按计划到岗工作。……约克县此前已确认;BZA的裁定仅具有前瞻性,不影响Silfab,因为在BZA作出决定之前,我们的项目已在顺利推进。Silfab Solar将提出上诉,以确保未来扩大生产和招聘的机会保持开放,并防止分区流程今后像本案中我们的反对者所做的那样被操纵。”
Silfab Solar总部位于加拿大,并在华盛顿州Burlington运营一座现有太阳能电池板组装设施。该公司曾计划成为首批在美国建立本土太阳能电池制造能力的品牌之一;这一供应链环节历来由中国和东南亚制造商主导。南卡罗来纳州Fort Mill厂址设计为每年生产1 GW太阳能电池和1 GW太阳能电池板。目前,南卡罗来纳州工厂的电池板生产正在进行中,而全面电池生产的时间表尚未公布。