马尼拉 — 菲律宾参议院弹劾法庭周二允许众议院检控方放弃对副总统萨拉·杜特尔特-卡皮奥四项弹劾指控中的三项，仅保留“来源不明财富”指控作为可能定罪的依据。

这项裁定是在经过38天的证据和证人展示之后作出的，检控方放弃了涉及机密资金滥用指控、贿赂指控以及对小费迪南德·R·马科斯总统的严重威胁指控。

“本法庭将不再对第一、三、四条条款进行表决或作出裁决，因为其中已不再有任何指控可供本审判裁决，”主持法官兼参议员法官弗朗西斯·G·埃斯库德罗在裁定中表示。

众议院首席检控官格维尔·R·路易斯托表示，支持第二条条款的证据——涵盖来源不明财富、涉嫌违反资产、负债和净资产申报（SALN）规则以及禁止的商业利益——足以使杜特尔特被定罪。

检控方撤回了涉及涉嫌滥用机密资金的第一条条款、涉及涉嫌贿赂的第三条条款，以及涉及对小马科斯总统严重威胁的第四条条款。

路易斯托女士曾在10月10日表示，检控方仅打算放弃贿赂指控。“通过专注于一项条款，弹劾法庭需要审议的事项相应缩小，这对参议院、被告乃至公众都有实际好处，”她说。

有 prejudice 与无 prejudice 的撤回

埃斯库德罗先生裁定，第一和第四条条款为有 prejudice 撤回（即不得重新提起），因为检控方已经就这些指控提交了证据和证人。该裁定阻止检控方在同一弹劾程序中重新提起或继续追究针对杜特尔特-卡皮奥的这两项条款。

相比之下，第三条条款为无 prejudice 撤回，因为贿赂指控在任何相关证据提交之前即被放弃。

主持法官表示，第一和第四条条款的撤回并不相关指控通过其他法律程序继续追究。

“弹劾并非一项可以随意提起、通过提交证据进行追诉、随后在未经被告同意的情况下予以撤回的指控，”他说。“这是一项严肃的宪法程序，不仅影响被告，还影响政府的稳定、公共事务的正常运作、公众对宪制机构的信心以及整个国家。”

埃斯库德罗先生补充说，众议院不能利用弹劾程序随意反复对公职人员提起、撤回并重新激活指控。

辩方对撤回提出异议

首席辩护律师希拉·C·西森对检控方的动议和法庭的裁定提出异议，认为在证据已经提交后撤回指控对副总统不公。她表示，这一决定剥夺了杜特尔特女士就已被撤回条款所提交证据进行反驳的机会。

辩方定于弹劾法庭休庭后的11月9日开始举证。

埃斯库德罗先生回顾了参议员法官保罗·贝尼尼奥·A·阿基诺四世7月15日提出的一项建议，即检辩双方就每一项弹劾条款交替举证，然后再进入下一项指控。

“如果当初你们允许（交替举证），这一切本来完全可以避免，但双方没有同意，”他说。

路易斯托女士澄清，检控方曾支持该建议，但辩方予以反对。

埃斯库德罗先生表示，杜特尔特女士仍可就被撤回的指控提交陈述，但就这些条款提交进一步证据已无意义，因为参议院将不再对它们进行表决。

法庭现将就第二条条款继续审理，由参议员们判断检控方是否已就涉及其财富申报和商业利益的指控确立足以定罪副总统的依据。

围绕公众舆论的较量

分析人士表示，案件范围的缩减凸显了这场审判的政治维度。

马尼拉雅典耀大学政治学教授汉斯利·A·朱利亚诺表示，撤回第一、三、四条条款的决定将使检控方能够专注于其认为有更强证据支持的指控，同时塑造公众对副总统的看法。

“目前，杜特尔特家族最大的软肋是他们平易近人、贴近民众的形象，”他通过Facebook Messenger表示。“如果（杜特尔特家族被发现）基本上放弃了这一点……那还追随他们有什么意义？”

他指出，杜特尔特家族一直将弹劾程序描绘为政治迫害，并质疑检控方证据的力度。不过他补充说，一些杜特尔特的支持者希望这些指控在法庭上得到审查，以便被驳倒。

朱利亚诺先生表示，专注于来源不明财富可能挑战该家族在支持者中的形象，尤其是如果检控方证实其财务往来与其民粹主义号召力不符的话。

菲律宾东方大学政治学教授埃里克·丹尼尔·C·德托雷斯表示，弹劾程序已成为一场围绕公众认知的较量。他警告说，撤回三项条款可能使杜特尔特女士得以主张检控方缺乏充分证据，从而强化她对弹劾案是政治动机驱动的“钓鱼行动”的定性。

德托雷斯先生表示，援引近期民调，弹劾程序尚未显著削弱副总统的公众支持度。尽管面临弹劾案和其他法律挑战，杜特尔特女士的信任度从6月到9月下降了一个百分点至56%，但仍大幅领先于小马科斯先生的36%。

杜特尔特女士还在2028年5月总统选举的选民偏好中领先，根据Pulse Asia 2026年9月的调查，尽管面临持续的弹劾和法律指控，她仍获得50%的选民偏好。

原文由Francessca S. Abalos为BusinessWorld报道：Sara’s impeachment trial narrowed charges of unexplained wealth