俄罗斯已禁止将比特币用于支付,但政府却大力支持一种特殊形式的数字货币:其本国的央行数字货币。这种双重策略凸显了随着货币走向数字化,全球各国政府面临的一个问题:是依赖无许可、不受任何单一方控制的网络,还是采用由国家直接监管的中央发行工具。

据俄罗斯国家通讯社塔斯社周二的报道,数字卢布自9月1日起已在俄罗斯境内可用于交易。塔斯社援引总理米哈伊尔·米舒斯京的讲话称,此次推出是俄罗斯"打造便捷、快速且独立的支付基础设施"的一部分。此次上线之前,俄罗斯央行自2023年起已与少数银行开展试点计划。

JUST IN: Russian Prime Minister Mikhail Mishustin says: "The circulation of cryptocurrencies has also become legal in the country starting from September 1. The relevant law was signed by the president." — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) September 22, 2026

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今年俄罗斯在数字资产监管方面动作迅速。8月,弗拉基米尔·普京总统签署了一项法律,对俄罗斯的数字货币和数字权利流通进行监管。该法律规定,只有注册实体才能作为交易所运营,并对散户投资者可使用的加密货币数量设限。实际上,该框架将加密货币视为一种可在监管下持有和交易的资产,同时将其排除在日常支付之外。

那么比特币的定位何在?202年,普京似乎曾对这一最初的加密货币表示赞赏。"举例来说,比特币,谁能禁止它?没有人,"他当时在一个论坛上表示。"又有谁能禁止使用其他电子支付工具?没有人,因为这些是新技术。"

总统还谈到,由于俄罗斯拥有充裕的廉价能源,该国在比特币挖矿方面具有"竞争优势"。业内估计曾多次将俄罗斯列为全球最大的比特币挖矿市场之一。

尽管如此,克里姆林宫仍对公民可如何使用加密货币保持严格控制。根据8月的法律,散户投资者仅限于交易比特币及其他流动性较好的加密货币,每年上限为30万卢布(3,556美元)。合格投资者则不受此类限制。与此同时,自2022年以来,在俄罗斯使用加密货币进行支付一直属非法。

央行数字货币(CBDC)是一种中心化的数字货币形式,由中央银行而非去中心化网络发行和运营。比特币社区长期以来一直批评这一概念,警告此类产品可能被政府用于监视公民,甚至最终控制他们的支出。美国总统唐纳德·特朗普曾于2025年签署行政命令,禁止联邦机构建立、发行或推广CBDC。目前少数零售型CBDC已在其他地区上线,包括巴哈马的沙元和尼日利亚的eNaira,而中国和欧元区等大型经济体仍处于试点或筹备阶段。

相比之下,在俄罗斯,数字卢布成为国家直接管控公民的一种方式。俄罗斯央行早期确定了将其中央控制的账本与分布式账本组件相结合的架构。其2021年的概念文件将首选模式描述为混合型——分布式账本与中心化组件相结合——而完整的技术细节从未公布;随着推出的推进,该架构将披露多少仍是一个悬而未决的问题。

另一方面,财政部长安东·西卢安诺夫于2024年承认,企业正在国际支付中使用比特币以对抗西方制裁。

本文由Mathew Di Salvo撰写,首发于Bitcoin Magazine。