俄罗斯银行已正式批准三大主流加密货币——比特币（BTC）、以太坊（ETH）以及与美元挂钩的稳定币泰达币（USDT）——面向公众交易，非专业投资者将可参与。监管机构表示，持牌交易所可能于本月晚些时候开始上线这些代币。

此举正式确定了在俄罗斯新加密货币框架下，普通民众可以合法买卖的首批数字资产。

俄罗斯民众获准购买BTC、ETH和USDT

俄罗斯中央银行（CBR）最终确定了即使是“非合格”散户投资者也可合法买卖的数字资产清单：即市值最大的三种加密货币。

据当地媒体报道，一旦央行相关指令于11月17日生效，获授权的交易平台即可提供这些资产。

央行在周五发布的新闻稿中声明，该新闻稿被商业信息门户RBC、俄罗斯版《福布斯》及其他新闻媒体引用：

“非合格投资者将能够通过各类中介机构——如经纪商、资产管理公司或加密货币交易所——在场内和场外（OTC）市场购买加密货币。”

不过监管机构提醒，此类购买每年通过单一中介机构的总额度限制为30万卢布，按当前汇率计算不足3,700美元。

“只有符合法律规定标准、流动性最强的资产才被纳入清单，”俄罗斯银行在其网站上发布的声明中强调。

CBR指出，除市值外，日均交易量以及资产在国际平台上的价格历史也被纳入遴选过程的考量因素。

CBR在8月首次表态将为这三种加密货币开绿灯时即强调，代币在获准进入俄罗斯市场之前，其交易历史必须至少跨越五年。据Cryptopolitan此前报道，要获准进行受监管交易，数字资产的市值在过去两年中的平均值必须超过5万亿卢布（逾600亿美元），且同期日均交易量应高于1万亿卢布（超过120亿美元）。

俄罗斯主要金融监管机构表示，此举旨在降低非合格投资者投资加密资产的风险。央行还强调，所有投资者无论身份如何，都必须了解加密货币投资的相关风险，并通过旨在验证其风险认知的测试。

实际上，这些门槛意味着普通俄罗斯民众的首个合法加密货币敞口将仅限于市场上流动性最强、交易历史最长的资产，其他所有代币依然无法触及。

俄罗斯准备启动受监管的加密货币市场

在西方制裁限制其进入传统金融体系的压力日益增大的背景下，俄罗斯在过去几年中显著软化了对加密货币的立场。继央行于2025年春季允许提供加密货币衍生品之后，俄罗斯议会在2026年夏季通过了全面的监管框架，将投资和交易等活动合法化。

于9月1日生效的新法律《数字货币与数字权利》赋予专业参与者几乎不受限制的市场准入。“非合格”投资者——即大多数普通俄罗斯民众——将只能购买流动性最强的代币。针对这两类投资者的测试与评估标准近期已制定完成。

该立法为加密货币交易所和数字托管机构引入了许可制度。为合法运营，所有交易必须通过CBR授权的交易和托管平台处理。

其结果是一个受到严格监管和管控的市场，因为主要是大型机构——如俄罗斯多数国有银行和最大的证券交易所——才能满足相关要求，而这些机构已准备涉足加密货币利润。莫斯科交易所和银行业巨头俄罗斯联邦储蓄银行已宣布计划于12月1日启动代币交易，其他机构也将很快跟进。随着CBR指令于11月17日生效以及首批主要平台瞄准12月1日，未来数周将显示持牌加密货币交易能多快触达普通俄罗斯投资者。

这些机构属于央行已注册为加密货币交易和托管服务提供商的约二十余家组织之中。其中不少机构——包括传统金融机构和金融科技公司——均受到制裁。