洛克菲勒基金会主席警告称，美国正在失去其全球地位，并援引最新调查数据指出，目前全球每三人中就有一人将美国视为俄罗斯、中国和美国三者中的最大威胁。在这篇Fortune评论文章中，这位曾执掌美国国际开发署的基金会负责人认为，要重获这一地位，必须超越传统的、由捐助方驱动的外援模式，转向现代化的、以投资为基础的参与方式。

全球民调：被视为威胁的排名中美国超越俄罗斯和中国

洛克菲勒基金会是一家信奉以数据为依据的慈善机构，长期支持通过调查了解世界各地民众对全球事件的看法。但其最新调查的结果却让作者为之停顿。这项调查要求34个国家的35,000名受访者对哪个国家构成最大威胁进行排名——俄罗斯、中国还是美国。在受调查的国家中，有一半国家将美国列为首选。总体而言，全球每三人中就有一人认为美国构成威胁——选择中国的比例还不到这一数字。如此广泛的样本很难被斥为个案，这也是作者将这一发现视为战略性信号而非转瞬即逝的新闻标题的原因。

作者写道，这些数字意味着，全球三分之一的人口如今恐惧一个在其存在的大部分历史中一直自视为——并且有据可依——"地球上最后的最佳希望"的国家。

这篇评论回顾了作者执掌美国国际开发署的经历，包括驱车前往西非、印度和印尼偏远地区村庄的情景。走进偏远地区的校舍时，作者总会看到约翰·F·肯尼迪的画像悬挂在黑板上方。文章指出，世界各地的人们之所以钦佩美国以及肯尼迪这样的领导人，是因为美国自觉地将国内外政策作为实现全人类尊严的手段。

作者认为，今天的数据表明这一地位正在流失。摆在面前的任务是重建以美国价值观为基础的外交政策，同时反映出世界已经发生变化。曾经塑造美国道德权威的传统捐助驱动型援助计划已不再足够。文章认为，通过更现代化、政治上可持续的投资重新致力于全人类尊严，将使美国更加安全。

从建国到冷战：以尊严为基石的地位

评论文章回顾道，美国建立于全人类尊严的原则之上——生命、自由和对幸福的追求——这一理念通过《独立宣言》和宪法融入了国家认同。亚伯拉罕·林肯以全球视角来看待内战，将美国的实验称为这个星球的希望。在二战取胜之后，美国建立了一系列机构，其中最著名的是联合国，将尊严确立为自由世界的核心愿景。

整个冷战期间，即使美国在军事上屡犯严重错误，它仍然拥有苏联从未拥有过的东西：那些怀有美国所代表的梦想的人的衷心拥护。这就是为什么美国作为"山巅之城"的形象——他人所向往的理想——具有如此持久的生命力。自里根以来，几乎每一位总统和总统竞选人都曾引用这一说法，特朗普则是明显的例外。

作者写道，美国曾是军事和道德上的超级大国，这也使其处于有史以来最安全的境地。所谓的"美国治世"（Pax Americana）不仅依靠军事实力维系，还依靠与世界各地本能地认同美国对人类尊严之承诺的人们之间建立的无形纽带。这种承诺不只是言辞：美国通过马歇尔计划重建欧洲，在冷战期间提供发展援助，并资助GAVI和PEPFAR等拯救生命的疾病预防行动。这些努力帮助了弱势群体，并增强了美国在从核武器到美元霸权再到贸易协定等各个议题上的全球谈判地位。

作者指出，成果是实实在在的：北约历史上唯一一次启动《北大西洋公约》第五条是为了保卫美国，而非其他任何国家；盟友支持了美国的每一次战争——直到当前的这场。历史学家已经证明，美国独特的领导方式如何同时促进了全球集体利益和其自身的国家利益。

以恐惧而非榜样来领导

作者写道，近年来，美国过于频繁地选择以恐惧而非榜样来领导。美国已在一场自身选择的战争上花费了380亿美元，这场战争造成18名美国军人和数千名平民死亡，引发了持续至今的全球能源危机，并耗尽了美国所剩无几的道德权威。这一金额与2024年至2025年间美国从全球对外援助预算中削减的金额相同——380亿美元。

评论文章认为，实际上，这380亿美元是从依赖美国援助的全球贫困和患病民众身上抽取的，却被用于一场不得人心、看似无休止的战争，而这正在推高美国人以及世界各地的物价。

后果已经显现

洛克菲勒基金会支持的分析预计，由于美国在饥荒期间减少粮食安全支持、并削减儿童疾病防控项目，从现在到2030年将有940万弱势人口死亡。2030年这一时间节点在此很重要：它将这些估计转化为可追踪的基准，未来的资金决策可以证实或修正。波士顿大学的研究人员估计，由于这些项目被 dismantled，已有超过70万人死亡。在索马里边境附近的肯尼亚卡库马难民营，美国停止对世界粮食计划署的资助后，15万人突然失去了赖以生存的粮食供应。在这种背景下，评论文章称，受访者将美国视为威胁并不令人意外。

大多数美国人支持对外援助——但要求改革

美国人自己则得出了不同的结论。2026年6月的一项民调发现，72%的美国人认为对外援助使国家更加安全，这进一步印证了以恐惧而非尊重来领导并不符合美国国家安全利益的观点。受访者还一致认为，这一体系需要更好地运作：81%的人——包括80%的特朗普支持者——更倾向于改革对外援助并加强保障措施，而不是将其取消。

作者认为，这意味着美国不能仅仅重建二战后建立的机构，而是需要一种全新的、现代化的方式——优先解决电力普及等根本性问题，运用AI聊天机器人等新技术，并借助比传统富更广泛的行为体。

三大支柱：能源、AI与共同主导

首先，能源投资可以在诸多人道主义挑战上带来收益。通过Mission 300项目，洛克菲勒基金会及其合作伙伴已让非洲近1亿人用上了电。电力让女孩可以在晚上上学，帮助医疗诊所开展更好的诊断，并让女性经营的小型企业增加收入。Mission 300不是传统的援助项目，而是投资计划：每投入一美元，就有15美元的新投资随之而来。文章解释说，正是从援助向投资的转变，使得全球电气化努力日益聚焦于确保电力普及带来就业和经济增长——形成一个让受援方和捐助方都受益的良性循环。

其次，包括AI在内的新技术，如果使用得当，可以帮助社区在现代经济中竞争。盖茨基金会发现，在给内罗毕Penda Health诊所的临床医生配备AI"第二意见"工具后，诊断准确率提升了16%。AI和数据分析在饥荒爆发前进行预警方面也拥有巨大潜力——这是人道主义组织长期以来的期望。

最后，新方式必须发挥多个不同领域的优势。如今，受援国本身正在承担更多主导权："阿克拉重启"（Accra Reset）是一项雄心勃勃的行动，由非洲国家牵头，推动从援助转向由国家主导的卫生系统投资。评论文章还呼吁发挥私营部门的专业知识和资源、公共部门的公信力和影响力，以及慈善机构的先行者优势。科技公司和民间社会也需要参与其中，共同塑造惠及所有人的AI，而慈善事业则可以提供有意义的风险资本。对于追踪这些理念能否超越评论层面落地的读者而言，文章本身提供了衡量标尺：Mission 300能否将其覆盖范围扩展到已通电的约1亿人之外，阿克拉加 Reset能否将国家主导力转化为有资金支持的卫生系统投资，以及随着资金决策落地，940万死亡人数的预测将如何演变。

"美国可以再次在这方面发挥领导作用"

作者总结道，数据是清晰的：美国人希望做得更多。他们希望自己的国家代表全人类的尊严——不仅是出于同情心，更因为他们理解美国的道德权威与其安全、保障和繁荣之间的长期联系。他们只是希望做得更好。评论文章称："我们已经有现成的想法来实现这一目标——美国可以再次在这方面发挥领导作用。"

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