修订后的《CLARITY法案》将要求美国监管机构确定，控制“非去中心化金融交易协议”的个人或团体是否必须遵守证券、商品和反洗钱（AML）要求。

修订后的文本发布于辛西娅·卢米斯参议员的网站，将非去中心化协议定义为其功能、运营或规则可由个人或协同行动的团体进行实质性修改的协议。该定义还包括其控制者可以限制用户，或其交易并非完全由透明、预先设定的代码管理的协议。

根据该提案，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）将制定涵盖注册、行为、披露、记录保存和监管的基于活动的规则。财政部将另行确定现有《银行保密法》义务如何适用于受影响协议的控制者。这种方式将监管义务指向行使控制权的个人或团体，而不是要求底层软件或分布式账本系统自行注册。

法案规定，软件和分布式账本系统无需以自身名义注册。法案还明确，参与事件响应委员会或安全委员会本身并不足以构成对协议的控制。

修订后的文本在定于9月15日举行的参议院程序性投票前公布。该措施需要60票才能推进，这意味着共和党议员需要获得民主党支持。议员们在道德规范条款、反洗钱保障措施和稳定币奖励问题上仍存在分歧。围绕这些条款的投票和谈判，将成为决定该提案能否以当前形式推进的下一步。

加密行业支持法案，但道德规范争议仍在继续

创新加密委员会首席执行官Ji Hun Kim在一份与Cointelegraph分享的声明中表示，周二的投票是数字资产、创新和美国领导力的“关键时刻”。Kim称，美国需要一个兼顾消费者保护和商业行为标准的框架。

周四，Coinbase首席执行官Brian Armstrong向CNBC表示，《CLARITY法案》已经“准备好获得赞成票”。Armstrong称，Coinbase此前提出的“必须解决的问题”已经得到解决，而有关道德规范限制的谈判仍在进行，并且似乎接近达成解决方案。他没有具体说明哪些条款发生了变化。

不过，新发布文本中的道德规范部分与此前版本基本没有变化，尽管该部分一直是谈判中的主要争议点之一。

8月20日，民主党参议员Ruben Gallego警告称，在议员解决涉及道德规范和稳定币收益的争议前，不应举行投票。Gallego当时表示：“快速投票会带来快速结果，但我不确定那是否是你想要的结果。”

Armstrong表示，如果该立法未能推进，SEC和CFTC可以依据现有权限，转而推动规则制定和创新豁免。