参议院共和党人周四发布了修订版《清晰法案》，对由个人或团体控制或可被其进行实质性改变的加密交易协议提出新要求。修订后的法案将要求这些非去中心化、或“名义上去中心化”的协议向商品期货交易委员会（CFTC）注册。该条款将监管重点放在能够控制或改变协议运行的相关方，而不是将所有协议都视为完全去中心化。

怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 在参议院定于9月15日举行程序性投票前公布了这份630页的法案。该法案旨在建立数字资产联邦市场框架，并明确商品期货交易委员会（CFTC）与美国证券交易委员会（SEC）的监管职责。修订后的文本可见于参议院官方文件。

“这份更新后的《清晰法案》文本体现了整个8月两党共同努力的成果——明确‘名义上去中心化’的DeFi协议何时必须向CFTC注册，并针对美国原住民对预测市场的担忧，将DeFi条款限制在现货和现金交易范围内，”Lummis 在X上写道。她补充说，新版本包含了民主党提出的100多项修改意见。

“让我们完成这件事！”她说。

定于9月15日举行的程序性投票，被形容为这项期待已久的法案能否推进的关键时刻。若获通过，《清晰法案》将使美国大部分加密货币活动获得事实上的合法地位，划定CFTC与SEC之间的管辖边界，并基本扫清加密初创企业再次通过代币销售筹资的障碍。因此，在伦理限制和稳定币奖励方面的分歧仍未解决之际，这次投票将直接检验修订后的监管框架能否继续推进。

修订后的法案要求CFTC和财政部为由个人或团体控制或可被其进行实质性改变的交易协议制定规则。法案中的伦理条款与7月版本基本保持不变；7月版本禁止公职人员、政府雇员及其配偶发行或赞助数字资产。

民主党一直寻求针对唐纳德·特朗普总统加密货币利益的更广泛限制。根据一份Politico报道，目前没有民主党人支持这项新法案。

该法案对所谓“稳定币收益”的处理，也促使加密货币倡导者和社区银行家在参议员所在州展开游说。行业组织 Stand With Crypto 表示，其支持者在8月近5万次联系国会议员；与此同时，银行家一直推动修改奖励条款。

Lummis 呼吁民主党支持该法案，并称其中包含了民主党要求的修改内容。

“他们要求对欺诈者设置重罪禁入条款、为CFTC提供$150M资金、打击 Binance 等平台，而他们提出的要求几乎都得到了满足。现在，他们需要投票支持自己参与制定的法案。除此之外的任何做法，都是放弃他们自己的工作成果，”Lummis 在X上说。