弗拉基米尔·普京总统已正式签署一项关于俄罗斯加密货币交易监管的全面框架法案，这标志着该国在将数字资产纳入其正规金融体系方面迈出了最重要的一步。

该法案定于2026年9月1日生效，为加密货币所有权、持牌交易平台和跨境结算建立了法律结构。它还正式将加密货币界定为财产，为所有权和资产保护提供了更大的法律明确性。然而，该法案保留了俄罗斯长期以来禁止将加密货币作为国内商品和服务支付手段的规定。

市场参与者将有一个截止到2027年7月1日的过渡期，以获得必要的许可证并使其运营符合新的监管标准。

面向散户和合格投资者的持牌交易

根据新框架，散户和合格投资者将被允许通过持牌中介机构买卖加密货币。散户投资者在参与前必须通过知识测试，并且通过任何单一中介机构的年度购买限额将被限制为300,000卢布。合格投资者也必须完成强制性评估，但不受投资额度限制。

该法案引入了几类新的持牌市场参与者，包括加密货币交易所和数字存管机构。这些机构将在俄罗斯银行的监督下运营，形成用于加密交易和托管服务的有组织的市场。这种分阶段的推进为监管机构设定决定市场实际运作方式的详细规则提供了时间，同时也为企业调整运营提供了明确的窗口期。

允许无限制的跨境结算

虽然国内加密支付仍被禁止，但该法案允许出口商和进口商在进行国际交易时使用数字资产，且没有数量限制。企业可以直接或通过批准的中介机构进行跨境结算，这一措施与俄罗斯持续努力扩大国际贸易替代支付渠道的举措相契合。

此外，俄罗斯居民将被要求向税务机关报告其在境外持有的加密资产。在俄罗斯境外发行的稳定币也将被纳入新监管框架的范围。总而言之，这些规定将交易、托管和报告置于更清晰的监管结构之下，尽管该国仍将加密货币排除在其国内支付系统之外。

实施工作正在进行中

俄罗斯银行已经开始起草落实新市场所需的二级法规，包括交易所和数字存管机构的详细许可要求。

一旦全面实施，该框架将把俄罗斯的加密货币行业从一个很大程度上不受监管的环境转变为一个受监管的金融行业，同时仍将维持对将加密货币作为国内货币使用的限制。