Justine Irish D. Tabile，资深记者

行业组织表示，菲律宾学生基础技能薄弱，可能削弱未来劳动力的竞争力，并要求企业投入更多资金培训新员工。

菲律宾管理协会（MAP）主席Donald Patrick L. Lim表示，菲律宾15岁学生在2025年国际学生评估项目（PISA）中的平均分有所提高，这令人鼓舞，但不应过早庆祝。

“如果我们的学生中只有21%达到数学最低熟练度，而阅读和科学达到最低熟练度的学生约占三分之一，那么我们未来的劳动力将面临严重问题，”他在通过Viber发送给BusinessWorld的消息中说。

“这些学生将在几年后进入我们的企业。如果基础技能薄弱，企业最终将不得不投入更多时间对员工进行再培训，而这会影响我们的竞争力，”他补充说。

经济合作与发展组织（OECD）的PISA 2025研究显示，菲律宾学生的平均分已升至该国于2018年加入该评估以来的最高水平。

然而，大多数菲律宾学生在全部三门科目中仍未达到最低熟练度基准。

菲律宾学生中只有32%在科学方面达到至少Level 2熟练度，远低于OECD国家74%的平均水平。在数学方面，仅21%达到最低熟练度，而OECD整体比例为65%。在阅读方面，31%达到至少Level 2熟练度，而OECD平均水平为69%。

PHINMA Education菲律宾国家负责人Christopher “Happy” A. Tan表示，最新PISA结果显示，学习危机仍未解决，菲律宾的成绩仍远低于OECD平均水平。

“成绩显著低于OECD平均水平告诉我们，菲律宾的学习危机并未得到解决，只是略有缓解。这也意味着，该国正朝着正确方向前进，但起点非常低，”Tan先生在一封电子邮件中告诉BusinessWorld。

他说，政府应优先推动幼儿发展、营养、基础读写能力和计算能力、早期评估、有针对性的补救教学，以及提升教师和辅导员的能力。

“我们不仅需要知道有多少学生参加了补救教学，还需要知道其中有多少人真正达到了相应的熟练度水平，”他补充说。

Lim先生表示，结果凸显了加强基础技能的必要性，包括阅读理解、数学、科学、沟通和解决问题的能力。

“我们还需要大幅加强行业与高校之间的合作。对MAP而言，就业能力应当是教育的一项关键成果，行业应在共同教育者方面发挥更大作用，”他补充说。

菲律宾美国商会（AmCham）人力资本与资源委员会主席Ernie Cecilia表示，结果表明政府干预措施正朝着正确方向推进，但菲律宾学生仍落后于OECD同龄人。

“要改革菲律宾教育和培训领域的政策、标准和实践，使菲律宾劳动力更具全球竞争力，仍有大量工作要做，”他在通过Viber发送给BusinessWorld的消息中说。

他呼吁采取“全政府和全社会参与的方式”推进教育改革，包括加强私营部门参与，并以其他国家为基准进行比较。

PISA“并非唯一衡量标准”

Cecilia先生表示，PISA成绩不应成为衡量菲律宾劳动者竞争力的唯一标准。

“测试通常是衡量表现的良好指标，但还有其他证据，”他说，并指出有超过12 million名菲律宾专业人士在海外工作，且跨国公司也雇用了菲律宾人才。

“在菲律宾，许多大型跨国公司依靠菲律宾人才管理和运营业务。这也证明了菲律宾人才具备竞争力，而这种竞争力无法通过PISA等人类潜能评估体现出来，”他补充说。

菲律宾大学迪利曼分校劳工与工业关系学院助理教授Benjamin B. Velasco表示，PISA作为衡量教育成就的工具一直受到批评。

“作为教育评估机构，PISA必须接受批判性审视。然而，即使没有PISA，我们也可以合理地说，社会普遍认为该国教育体系确实需要改革，学生的教育成果也必须得到改善，”Velasco先生在通过Viber发送给BusinessWorld的消息中说。

“由于区域劳动力市场非常有限，菲律宾劳动者实际上并不会真正与其他东南亚国家的劳动力展开竞争。”

不过，Velasco先生表示，受教育程度更高、技能更强的毕业生将有利于国内经济，因为教育和技能通常与生产率相关。

在参加PISA 2025的8个东南亚国家中，菲律宾科学排名垫底，数学和阅读排名第6。

Velasco先生表示，教育和技能只是雇主及全球企业决定是否在菲律宾招聘或投资时考虑的部分因素。

“劳动力的技能和教育水平，包括基本读写能力和计算能力，只是雇主招聘以及全球企业决定在菲律宾投资时所考虑的众多因素之一，”Velasco先生说。

尽管如此，他表示，培养下一代仍然是经济发展和人类发展领域的优先事项。

Velasco先生还指出了困扰教育部门的系统性挑战，并提到第二届国会教育委员会2中缺少教师代表。

“投入资源并重视教育，肯定能够解决许多问题，从缺少书籍到缺少电子设备和教室。但即使预算增加，如果不根除腐败，新增资金也不会产生预期成果，”他说。

“改革不能严格局限于教育体系之内，而是与其他系统性问题紧密相连，”他补充说。