新闻宏观经济母亲视角下的菲律宾经济:工资、收入分类与基层现实

母亲视角下的菲律宾经济:工资、收入分类与基层现实

作者: Bworldonline·

要点速览

  • •P85 的最低工资增幅仅适用于马尼拉大都会区的正式最低工资工人,且要到2027年1月才生效,使庞大的非正规劳动力完全不在其覆盖范围之内。
  • •ASA Philippines Foundation 2025年的内部调查发现,其12,000名员工中有40%是其 nanay 小额信贷客户的子女,无意中为这些家庭创造了第二和第三收入来源。
  • •这一发现促使 ASA 董事会将客户子女的奖学金名额从10,000个增加一倍至20,000个,将教育定位为家庭收入多元化的战略性投资。
  • •菲律宾的中等偏上收入分类依赖于将包括海外专业人士在内的所有菲律宾人收入汇总计算的人均 GNI 数字,掩盖了国内显著的收入不平等。
  • •作者呼吁政府机构、NGO、银行和企业通过小额贷款、奖学金、培训项目和公平农业定价为每个家庭创造多元收入机会,而非依赖单一政策解决方案。
母亲视角下的菲律宾经济:工资、收入分类与基层现实

(第二部分)

即便在最近两项里程碑事件——首都地区(NCR)最低工资上调以及菲律宾新被归类为中等偏上收入国家——的背景下,作者仍回到那些像 Mary Grace 和 Nanay Laarni 这样的客户每天可能在做的算术题上。她们是由 ASA Philippines Foundation 服务 的"nanay"(母亲)创业者。

按照目前约每公斤 P51 的米价,一日 P780 的工资大约可以购买15.3公斤大米——这比2024年危机最严重时期一日劳动仅能购买12.1公斤有了显著改善。这是实实在在的进步。然而,P780 的工资水平要到2027年1月才会生效。届时,如果厄尔尼诺现象如预报人员所警告的那样出现,米价可能接近每公斤 P70,这将使购买力重新跌回每日劳动不足12公斤的水平。菲律宾是全球最大的大米进口国之一,国内价格对全球供应中断和气候驱动的减产高度敏感。

覆盖范围的问题揭示了更为严峻的现实。历史性的 P85 工资增幅仅适用于马尼拉大都会区的正式最低工资工人。它无法惠及 Samar 省 Catarman 的非正规摊贩、Bulacan 省 Angat 的后院养猪户、Marawi 市的家庭手工艺织工,以及根据 ASA 的调查数据,许多收入已低于最低工资的菲律宾人。菲律宾通过区域三方委员会设定最低工资,这意味着全国各区域自行调整薪资时间表——而占全国劳动力很大比例的非正规工人则完全处于工资令体系之外。在过去五年中将通胀列为第二大冲击的54.6%的家庭中,占据头条的工资令可能不会带来直接缓解,因为其中大多数人并不居住在马尼拉大都会区。

深入审视宏观经济后发现,中等偏上收入地位对 Mary Grace、Nanay Laarni 以及数百万处境相似的女性而言可能意义不大。人均国民总收入(GNI)的计算方法是将所有菲律宾人——包括国内和海外——的总收入汇总,包括在英国行医的医生、在美国工作的护士、在中东执业的工程师以及在新加坡工作的科技专业人士,然后将总额除以1.15亿全国人口。得出的数字为4,850美元,约合每人每月 P23,000。

这一平均值的局限在于它掩盖了国家严重的收入不平等。试举一个简化的例子:如果将一位亿万富翁和九位最低工资工人的收入平均计算,这位亿万富翁的巨额财富会将数据向上拉高,使该群体看起来比大多数人实际拥有的要富裕得多。统计平均值实际上虚增了群体中大多数人的感知收入。

提出这一观察并非为了贬低这一成就。相反,它强调了承认标题数字与实际生活体验之间差距的重要性——这正是 nanay 们需要其利益相关方做到的。Mary Grace 和 Nanay Laarni 等女性在任何实质意义上几乎未被反映在 GNI 统计数据中。

分享这一观点并非为了引起恐慌,而是因为 nanay 们和调查数据共同传达的更深层的教训是希望而非无助。应对最有效的家庭很少依赖单一的、大规模的解决方案——无论是工资令、收入重新分类还是政府项目。相反,她们多元化谋生途径,鼓励更多家庭成员参与创收:从事数字交易的女儿、周末做司机的丈夫、通过家庭食品加工做出贡献的祖母。任何单一活动都无法独自弥合收入差距,但这些活动加在一起,开始接近调查所揭示的大多数家庭所缺失的第二和第三收入来源。

这一原则是作者自2024年11月重新加入 ASA Philippines Foundation 担任总裁兼首席执行官以来开展工作的核心。当机构向会员发放贷款时,它很少只是在为一个企业提供融资。每笔贷款都成为一项家庭层面的项目——将单一收入转变为两到三项适度收入的资本。

在生计支持贷款之外,ASA 还发现,难以企及的第三收入来源有时一直在自己的办公室内。在多次分支机构走访中,员工提到自己的母亲曾经或现在仍是 ASA 的客户。为了了解这一现象的普遍程度,ASA 在2025年进行了一项内部调查,发现其12,000名员工中有40%是其 nanay 客户的子女:这些年轻男女从小目睹母亲利用小额贷款建立小生意,如今自己已成为 ASA 的员工。当被问及是否将部分工资寄回家时,许多人回答——往往带着明显的自豪感——他们帮助弟弟妹妹上学或为重建家园做出了贡献。在毫无刻意规划的情况下,ASA 不仅成为了为 nanay 作为主要或次要经济支柱提供融资的机构,也成为了为其家庭创造第二或第三收入来源的雇主。

这一发现促使 ASA Philippines Foundation 董事会在2025年将面向 nanay 客户子女的奖学金名额从10,000个增加一倍至20,000个——这不仅是一种善意的表达,更是一项战略性投资,坚信今天多教育一位 nanay 的孩子,就是一个家庭为明天构建自身收入团队的途径。

这并不意味着政府和公民社会不再有进一步的责任。作者提到了共和国法案第12063号——《企业化教育与培训(EBET)框架法案》——一项允许企业直接在自身业务中培训菲律宾年轻人的新法律,学员在学习一门直接通向就业的技能的同时可以获得津贴。历史性的工资令同样是值得欢迎的进展,不过理想情况下其后续措施应在通胀进一步加速之前出台。世界银行对该国经济增长的认可也令人鼓舞,但它应成为关于收入分配更深入对话的起点,而非国家雄心的终点线。

作者对其他利益相关方——政府机构、同行 NGO、银行以及各类规模的企业——的呼吁直截了当:像 nanay 们和近期研究所揭示的那样来看待菲律宾家庭。它不是孤身一人面对物价上涨和反复冲击的单一收入者。它是一个团队,常常被低估,等待着一扇合适的门为每位成员打开。我们的共同任务是不断创造这些机会:这里一笔小额贷款,那里一份奖学金,企业培训项目中的一个岗位,或者雨季到来之前为农民保证的公平价格。

这一呼吁与世界银行的一项评估相呼应:"新兴中产阶级未能迈入稳固中产阶级的最大障碍之一是就业,即缺乏高质量就业……除了就业之外,政府还必须改善保险和社会保障体系的缺口。世界银行表示,一次台风或一场疾病就可能将菲律宾人重新推回贫困。"

在此背景下,作者回想起 Mary Grace 的 carinderia(小餐馆)角落里的那张折叠床——以及她夜间起身给敲门的陌生人做饭的习惯,尽管她肩负着很少有人能想象的重担。她没有在等待工资令直接惠及她,中等偏上收入的标签也不会改变她每日的现金流困境。她将继续做她目前唯一能做的事:更加努力地工作,一个接一个地寻找额外的收入来源,一天一天地将家庭维系在一起。

合理的推测是,她和其他 nanay 只是希望我们其他人——共同——在下一次经济冲击敲响别人家门之前,找到更多方式与她们及其家庭建立联系。

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Rafael C. Lopa 是 ASA Philippines Foundation 的总裁兼首席执行官,该机构是一家小额信贷非政府组织,服务于菲律宾各地低收入社区的女性创业者。