分析人士表示,在日本及其他安全伙伴加深与马尼拉的防务合作之际,菲律宾应将外国防务承诺视为临时支持,而非其军事现代化进程的替代品。

国际发展与安全合作组织主席Chester B. Cabalza表示,国家安全最终依靠本国的军事力量。

"我们应将外国防务承诺视为补充性支持,"Cabalza先生在Facebook Messenger聊天中对BusinessWorld表示。"真正的国防来自我们自己的军队,依靠公众支持和政府支出。"

他的此番言论是在菲律宾国防部长Gilberto C. Teodoro, Jr.与日本防卫大臣小林进太郎于10月28日达成协议之后发表的。双方同意在日本阿武隈级驱逐舰预期退役后将其移交给菲律宾海军,并讨论在2027财年末之前移交一架TC-90飞机的安排。这些条件为观察者提供了可追踪的具体里程碑——驱逐舰须在退役后才会移交,而TC-90的安排则以日本2027财年末为最后期限——该协议正从宣布走向交付。

"阿武隈级驱逐舰和TC-90飞机移交给菲律宾,标志着马尼拉与东京之间信任与互操作性的重大飞跃,"Cabalza先生表示。

他将拟议的移交描述为安全伙伴之间的一种责任分担,有助于增强菲律宾的海上防御能力。不过他指出,菲律宾仍需继续升级其作战飞机和海军舰艇,以保卫领空和海域。

Cabalza先生表示,即便在中国南海紧张局势中获得盟友与伙伴的外交和战略支持,菲律宾仍应持续加强硬实力能力。

"我们的盟友和战略伙伴希望看到一支能够捍卫本国主权和领土完整的更强大的菲律宾武装部队(AFP),"他说。

他还指出菲律宾、日本、澳大利亚和美国之间的防务合作日益加深,并将其描述为一种新兴的小多边安全合作形式。对马尼拉而言,这种结盟增加了外交和战略分量,但按他的观点,只有伴随对硬实力的持续国内投资,才能转化为持久的能力。

不过他告诫不要依赖外国军事援助来满足长期防务需求。

"我们的东南亚邻国并不是靠等待捐赠来保卫边境的,"Cabalza先生表示。"他们通过独立战略、积极的政府资金投入和毫不妥协的自力更生,建立了现代化的军队。"

他表示,在政府推进由国内资源和政治承诺支持的持续现代化计划的同时,外国装备移交应被视为过渡性措施。

装备老化与训练差距

另一方面,马尼拉雅典耀大学政治学讲师Hansley A. Juliano质疑日本拟议的移交是否足以满足该国的防务需求,理由是装备的老化问题。

"中国对我们使用的数字化现代武器,即便有这些装备可能也难以抗衡,除非在这些载具上加装或临时拼装更新的技术,"他通过Messenger对BusinessWorld表示。

他表示,政府应明确驱逐舰和飞机是在移交之前还是之后进行升级,因为技术改进将决定其作战实用性。这一澄清,加上驱逐舰的退役时间表和TC-90在2027财年末的目标,勾勒出两项移交从协议走向交付过程中值得关注的里程碑。

他表示,除了装备捐赠和外交承诺之外,政府还应注重技术转让、军事训练和职业教育。培养对国际安全动态有更多了解的新一代军官,可从长远上增强武装力量。

他表示,技术共享、军事训练和职业教育有助于提升机构能力,这是仅靠硬件移交无法实现的。

Juliano先生补充道,更强大的防御态势既需要现代化装备,也需要一支能够应对不断演变的安全挑战的专业化军队。他表示,在领导力培养、条令和技术专长方面的投资,可帮助菲律宾武装部队提升捍卫菲律宾主权的公信力和能力。在这一点上,两位分析人士观点一致:盟友的装备可以为军事建设提供补充,但自力更生的资金、训练和制度建设才是持久支撑。

来源:BusinessWorld