受伊朗战争加剧以及长期气候变化担忧叠加影响的全球能源危机，加速了全球向电动汽车（EV）的转型，促使各国政府和汽车制造商重新思考人员运输与货物运输方式。菲律宾——以交通拥堵闻名、并以领先的绿色能源立法著称——似乎具备充分条件把握这一趋势，近期的事态发展表明，这场转型已经在进行之中。

交通拥堵与清洁能源基础

菲律宾发展电动出行的理由，首先要从交通成本以及菲律宾人在路上耗费的时间说起。

根据2025年TomTom交通指数，菲律宾的交通拥堵率达45%，是亚洲拥堵最严重的国家。马尼拉在全球最拥堵城市中排名第40位，平均拥堵率为57%，而达沃市以66.2%位列全球第12位。

城市规划专家Felino "Jun" Palafox, Jr.警告称，菲律宾人可能因通勤而损失多年职业生涯。他在ANC频道《Early Edition》节目的采访中估计，一名每天通勤五至六小时的人，在40年的职业生涯中，可能因通勤损失9至15年时间。

显然，仅靠电动汽车的普及无法解决交通拥堵问题，但公共交通和商用车队的电动化可以显著降低石油消耗，同时支持国家交通系统现代化的努力。

这一转型也建立在现有能源政策的基础之上。2001年颁布的《电力工业改革法》（EPIRA）放开了发电行业，并引入了旨在提高市场效率的竞争机制。《第9513号共和国法案》，即2008年《可再生能源法》，为可再生能源投资确立了激励措施，包括所得税免税期和其他财政优惠。

外国投资的机会也在扩大。2022年，司法部发表意见澄清太阳能、风能、水能以及海洋或潮汐能不受宪法对外资拥有自然资源限制的约束后，能源部（DoE）采纳了允许在这些技术领域实现100%外资持股的解释。三年后的2025年2月，能源部已授予超过1,400份可再生能源服务合同，总潜在装机容量约为154吉瓦。

此后政策势头持续。根据Power Philippines援引研究机构Zero Carbon Analytics的报告，2026年2月至8月间，菲律宾推出了13项清洁能源政策，是伊朗战争头六个月中受追踪的六个主要东南亚经济体中最多的。

油价冲击的连锁效应

伊朗冲突增添了另一个推动因素，加剧了石油进口经济体的压力，促使驾驶者和企业重新审视对石油的依赖。

在美国，随着联邦补贴到期以及本土汽车制造商缩减部分电动车投资，EV市场在2026年初面临逆风。2025年第四季度销量跌至2022年底以来的最低水平。不过，2026年第一季度美国二手电动车销量同比增长12%，环比增长17%。汽油价格上涨——四年来首次突破每加仑4美元——是可能促使消费者考虑电动替代品的因素之一。

欧洲也出现了类似情况。英国3月录得86,120辆电动汽车销量，冲突爆发后Octopus Electric Vehicles的EV租赁咨询量增长了36%。法国线上二手车零售商Aramisauto报告称，2月16日至3月9日期间，EV销售占比从6.5%升至12.7%，几乎翻倍。

菲律宾受到的冲击尤为明显，因为该国几乎所有燃料都依赖进口，且交通运输高度依赖石油。据Reuters援引GlobalPetrolPrices.com的数据，2月下旬美以对伊朗发动空袭后，菲律宾汽油价格上涨了68.3%，成为全球燃油价格飙升最猛烈的国家之一。

这轮价格上涨使菲律宾出现了与美国和欧洲类似的趋势。据能源部能源利用管理局局长Patrick Aquino称，截至8月的八个月内，包括混动车在内的EV注册量同比增长130%，超过67,000辆。

马科斯政府的制造业布局

随着危机推升国内对更多EV的需求，马科斯政府正寻求将不断增长的需求转化为本土制造业的机遇。

总统费迪南德·R·马科斯（Ferdinand R. Marcos, Jr.）表示，政府正在评估现有汽车制造设施，以确定在本地生产电动汽车所需的升级与支持。在访问卡洛奥坎市的MD Juan Enterprises, Inc.期间，他讨论了在菲律宾制造电动三轮车和电动吉普尼的计划。

此举紧随第121号行政令，该行政令设立了电动汽车激励战略（EVIS），旨在吸引EV制造与组装投资、鼓励本土零部件生产，并加强菲律宾在区域汽车供应链中的参与度。

该计划的财政支持上限为600亿比索。合格制造商须投资至少50亿比索，并在注册后三年内推出本地制造的EV车型。

符合条件的参与者可获得相当于合格资本支出40%的固定投资支持（纯电动汽车）和30%（混合动力、插电式混合动力及燃料电池汽车）。此外还可获得最高达出厂单价12%的生产激励，每辆车上限为20万比索，并须满足最低产量要求。

三菱汽车菲律宾公司（Mitsubishi Motors Philippines Corp.）表示，其母公司将通过70亿比索的投资在本地生产混合动力汽车。在这笔承诺落地之后，该项目能否获得初步进展的一个早期指标，将是其他制造商是否 stepping forward 达到50亿比索投资门槛以及三年内推出本地制造车型的最后期限。

这些激励措施可能促使汽车制造商扩大本土业务、创造就业机会，并培育车辆组装和零部件生产方面的技术能力。其成效将取决于实际投资、产量，以及技术工人、可靠电力和配套基础设施的可得性。

展望

全球能源危机加速了对电动出行的关注，为菲律宾提供了减少进口燃料敞口并发展汽车制造基础的机会。要将这种关注转化为持续增长，还需要价格可承受的车辆、便捷的充电设施以及支持本地生产的投资。

通过交通、能源和制造业的协调政策，菲律宾有望建立一个既能应对眼前燃油压力、又能为企业与菲律宾劳动者创造机遇的EV产业。近期值得关注的具体信号包括：EVIS框架下的厂商签约情况、首批本地组装的电动三轮车和电动吉普尼，以及充电设施的建设进度。

---

本文是对Jomarc Angelo M. Corpuz报道的标准化英文改写，原报道由BusinessWorld于2026年10月16日首发。原文：Electric vehicles gain ground as energy crisis accelerates Philippine electric mobility