作者：Sheldeen Joy Talavera，记者

菲律宾能源部（DoE）已放弃其原定于今年进行的煤炭区块拍卖，取消了涵盖该国最大煤矿——由Semirara Mining and Power Corp.（SMPC）运营——的招标轮。

在日期为9月15日的公告中，能源部表示已终止2026年煤炭招标轮（2026 Coal Bid Round），该招标原本将授予覆盖三个预定区域的煤炭作业合同。此举至少在年内暂停了这三个区域合同的任何授予工作。

这一决定是在利益相关方于提交前会议期间提出担忧之后作出的。被提及的问题包括影响Semirara岛——拍卖提供的区域之一——的事态发展，例如持续的渗水，以及法律层面的考量。

这些担忧促使能源部审查授予这三个区域煤炭作业合同的标准。能源部表示，取消今年的拍卖为审查并进一步完善"一个公平、公正、透明且全面的评估框架"创造了机会。该框架的审查重置了这一早已错过原定4月招标时间表的拍卖进程。

能源部表示："该框架应符合国家利益，充分考虑确保与所提供区域的价值和特征相称的、适当且可衡量的经济回报和收益。"

该招标轮于2月启动，提供三个煤炭区域，估计煤炭储量约2.07亿公吨。其中五个区块位于Isabela省Benito Soliven、Naguilian和Cauayan等市，三个区块横跨Cagayan省的Amulung和Iguig两市。

此次拍卖还包括Antique省Semirara岛上的10个区块——占所提供的18个区块中的最大份额——涵盖SMPC的核心资产，该公司是该国最大的煤炭生产商。该公司已运营该矿区近50年，但未能续签其煤炭作业合同，该合同将于2027年7月到期。随着招标轮取消，该日期之后由谁运营该矿区的问题目前没有正在进行的授予程序来解答。

招标原定于4月举行，但因能源部仍在制定职权说明而被推迟。SMPC此前曾质疑能源部与环境和自然资源部拟议的联合行政命令，该命令将为授予自然资源合同制定规则，SMPC警告称其中一些条款可能影响其现有权利。

此次终止也与能源部长Sharon S. Garin最近的声明相悖。她曾表示，随着能源部准备一份将确定所有条款和程序的部门通函，招标将在年内进行。

她在9月15日的简报会上表示："我们距离开始招标还很远，但招标将在年内举行。"取消招标轮的公告也带有相同的日期。

这位能源部长还表示，政府希望在这些合同下生产的煤炭在国内销售，而不是优先出口。

Garin女士表示："我们要确保煤炭在菲律宾销售，这是为能源安全优化我们的资源。从中东冲突的经验中吸取教训，我们需要保障我们的资源。"

Globalinks Securities and Stocks, Inc.销售交易主管Toby Allan C. Arce表示，Semirara合同授予的延迟缩小了潜在接替运营商为运营做准备的时间窗口。

Arce先生告诉BusinessWorld："在没有明确流程的情况下，离到期日近，SMPC——以及任何潜在的替代运营商——就越难以规划当前合同之后的运营。"

不过他补充说，把框架制定好可能比仅仅为了赶原定时间表而推进更为重要。

他说："一个仓促的招标过程，如果之后在规则、现有资产或后续合同条款上引发争议，可能会造成更大的不确定性。"

对于这三个区域——以及现有合同延续至2027年7月的SMPC而言——下一个里程碑是能源部表示将进一步完善以授予合同的评估框架。