菲律宾众议院已三读并最终通过一项法案，该法案旨在制定一项为期30年的基础设施总体规划，以指导政府支出并协调全国各地的开发项目。

第11597号众议院法案，即《基础设施与国家发展总体规划法》草案，于周一以284票赞成、8票反对、1票弃权获得通过。三读通过标志着众议院对该法案的院内程序已完成。

该法案要求制定一份全面的基础设施发展总体规划，涵盖交通运输、物流、能源、水资源、电信、社会基础设施、农业、渔业以及现有资产的维护。这项为期30年的蓝图旨在与《菲律宾发展计划》和国家预算相协调，引导基础设施投资、预算优先事项和土地开发。该框架跨越三十年，将超越多届六年总统任期。规划中提及的电力、水务、交通和电信等行业，为家庭和企业提供日常依赖的服务。

根据该提案，将设立一个基础设施与国家发展总体规划委员会，负责制定、审查并监督规划的实施。委员会将由总统担任主席，经济、规划与发展部部长担任副主席。其成员将包括政府部门负责人、地方政府联盟代表以及八位行业利益相关者。

该法案还要求基础设施规划纳入以公共交通为导向的开发模式、土地价值捕获机制以及兼容设施的共享走廊。以公共交通为导向的开发模式将住宅和商业活动集中于交通枢纽周边，而土地价值捕获机制则允许政府回收公共工程带来的部分土地增值。这些走廊将使电力线路、大众交通系统和电信基础设施等设施能够在指定区域内布局，有望减少重复建设并改善土地利用。

一个基础设施规划与发展国会联合监督委员会将监督实施情况、发现缺陷并进行季度审查。该委员会将由参众两院各六名成员组成，并由一个负责长期规划和预判未来发展需求的小组委员会提供支持。季度审查安排将为国会提供定期检查点，以便在规划执行过程中及时发现缺陷。

初期实施费用将通过经济、规划与发展部的现有拨款提供资金，后续费用则纳入年度国家预算。

party-list众议员Renee Louise M. Co对该法案表示反对，她认为所提议的基础设施规划缺乏更广泛的长期经济发展战略。她在众议院全体会议上表示："它在没有真正的长期国家发展蓝图作为支撑的情况下，建造了一座为期30年的基础设施空中楼阁。"

Co议员表示，该提案未能将基础设施优先事项与经济发展需求充分衔接，包括制造业的需求。她警告称，该框架可能促使私营企业将基础设施开发主要视为营利活动，而非满足公共需求的手段。

这位议员还表达了对拟议委员会可能使政府官员和大型企业集中掌控基础设施支出影响力的担忧。她质疑该法案是否对建筑材料成本和土地估值提供了充分的公众监督，并批评了拟议的咨询程序，警告直接受基础设施项目影响的社区可能只有有限的机会影响规划决策。

该法案还需参议院通过对应版本并形成统一文本，才能提交总统Ferdinand R. Marcos, Jr.签署成为法律。

— Pexcel John Bacon, Business。来源：BusinessWorld