菲律宾证券交易委员会（SEC）表示，参与其监管沙盒既不能使公司免于因违反证券法而受到的处罚，也不保证最终获得批准。该监管机构是在外界就与币安相关的活动提出质疑之际，为其测试金融创新的做法进行辩护时作出上述表态的。

SEC委员Rogelio V. Quevedo周一在新闻发布会上表示：“我只想明确一点，进入沙盒并不能免除对违反《证券监管法典》的公司所施加的处罚。”他补充道：“因此，进入沙盒不是一个借口，也不意味着通往SEC批准的捷径。它的存在只是为了让SEC能够进行妥善评估。”

自英国金融行为监管局于2016年开创这一模式以来，监管沙盒已成为金融监管机构的标准工具，新加坡金融管理局等监管机构也采用了类似计划，允许企业在接受监督的同时测试新产品，并对适用于这些产品的规则进行评估。

上述言论发表之际，外界正就SEC批准一家实体进入其“战略沙盒”以及币安在该活动中的角色提出质疑。该活动涉及BlockShoals Technologies, Inc.，这是一家在菲律宾注册成立的金融科技公司，获SEC批准在其战略沙盒框架下作为“加密资产中介机构”运营。BlockShoals是币安产品和服务向菲律宾用户提供的本地实体。SEC此前已澄清，涉及BlockShoals的初始整合期并非公开交易的开始。

币安是全球按交易量计算最大的加密货币交易所之一，于2023年11月在美国就反洗钱和制裁违规行为认罪，并同意支付约43亿美元的罚款，此后一直致力于在多个司法管辖区取得注册。在菲律宾，SEC此前曾发布公开通告，警告币安未在该国注册运营；菲律宾中央银行（Bangko Sentral ng Pilipinas）则于2024年宣布暂停三年接受新的虚拟资产服务提供商牌照申请。在追踪草根层面加密货币使用情况的Chainalysis全球加密货币采用指数中，菲律宾一直位居前列。

Quevedo表示，监管机构将确保沙盒测试不会让公众暴露于潜在的滥用风险。

他说：“我还可以说，为了进行测试，我不能同意开放系统，因为在测试过程中可能发生滥用行为。因此，我们将确保不会开放一个可能被滥用、进而侵害公众的系统。这一点很明确。”

他补充道：“沙盒并不是获得SEC批准的借口。Hindi yung porque nasa Sandbox ka tuloy tuloy ka na sa approval ng SEC”（进入沙盒并不意味着自动走向SEC的批准）。“Marami pang dadaanan yan”（还有很多步骤要走）。

与此同时，SEC主席Francisco Ed. Lim表示，监管机构应对新的金融技术保持开放态度，同时对其实施适当的测试和尽职调查。

Lim表示：“我们不应该对创新关闭思想。事实上，我的原则是，我们不会仅仅因为存在问题就否定某项创新，也不会因为它陌生就拒绝它。”他补充道：“我认为我们正处于全球创新之中。”

Lim表示，获准进入沙盒并不一定意味着参与者最终会获得监管机构的批准。

他说：“一旦获准进入沙盒，这件事可能发生，也可能不发生，diba？”（对吧？）“但我们必须进行测试。Titignan namin data（我们会查看数据），Titignan namin appropriate regulation（我们会研究适当的监管规定）。”

他说，沙盒让SEC能够在决定是否允许某项创新继续推进之前，审查数据并确定适当的监管框架。

Lim表示，已有多家公司申请进入SEC的沙盒计划，并指出即使在更发达的市场，沙盒流程也可能耗时相当长。

他说：“事实上，根据我们的调查，即使是在新加坡等市场，也需要相当长的时间，大约2年才能走完沙盒流程。”

Lim还提出，股票代币化是SEC可以探索的另一项金融创新，以扩大市场参与。

他说：“Isa pang idea ko”（我的另一个想法），“我们为什么不把股票代币化呢？这是一项创新。代币化。”

他说，代币化可以让更多投资者参与价值相对较高的股票。

Lim说：“这可以带来更多的市场参与者。但让我们对创新保持开放。”——Alexandria Grace C. Magno