菲律宾经济发展、规划与发展部(DEPDev)表示,若通胀压力缓解、厄尔尼诺风险得到控制,且消费者与企业信心回升,菲律宾经济在2027年仍可实现5%-6%的增长。该区间是政府的官方增长目标,也是其发展与财政规划所依据的核心假设。

DEPDev署长Arsenio M. Balisacan表示,能否实现政府2027年的增长目标,部分取决于物价压力能否缓解,以及能否妥善应对厄尔尼诺天气现象的潜在影响。厄尔尼诺通常会令菲律宾出现比往年更干旱的气候条件。

他指出,近期燃料价格回落有助于压低通胀。

他表示:"燃料价格已大幅下跌,我们希望这一趋势延续,因为这将显著减轻通胀压力。当然,此前涨价带来的滞后效应会在11月和12月显现,但至少额外的压力已经减轻,我们可以着手解决剩余的供应瓶颈。"

Balisacan也承认,厄尔尼诺的严重程度仍存在不确定性。

他在第64届菲律宾经济学会年会暨会议期间对记者表示:"我们希望情况没有最初描绘的那么糟糕,我们也在为此做准备,但在不确定性很大的情况下,准备工作并不容易。不过,基于以往应对厄尔尼诺的经验,我们会尽最大努力。"

他援引以往的厄尔尼诺事件称,该现象历来对经济增长的直接影响相对有限,尤其是因为农业目前在国内产出中所占份额已有所下降。即便如此,食品价格上涨仍可能拖累消费者情绪和整体需求,并对整体经济产生影响。

他补充道:"如果食品价格受到影响,受冲击的不只是农业部门,高价格还会传导至消费者情绪,影响整体需求。因此,总体影响仍然很大。"

信心与外部风险

Balisacan表示,恢复消费者与企业信心对经济复苏至关重要,因为信心疲弱可能拖累消费、投资和贸易——在一个家庭支出长期占产出最大比重的经济体中,这是一个关键隐忧。他还指出了持续存在的外部风险,称世界银行和国际货币基金组织与六个月前相比均已下调全球增长预期。

他说:"我认为,这些因素将从根本上决定我们能否实现5-6%的目标。但如果能让经济重振、增长快于2026年,我认为这将是一个积极信号,会大大改变市场对经济的看法。"

2026年增长疲弱

上述表态公布之前,菲律宾经济第三季度仅增长2.1%,低于去年同期的4%以及第二季度修正后的2.4%。这使前九个月的经济增长降至2.5%,低于去年同期的4.9%,也低于政府3.5%-4.5%的全年增长目标。

Balisacan此前曾表示,仅第四季度经济就需要增长约6.3%,才能达到政府年度目标的下限。

2027年目标正在评估中

在完成对经济状况及其他假设前提的评估之前,经济管理团队尚未决定是否建议调整2027年5%-6%的增长目标。

当被问及是否无需调整明年的增长目标时,Balisacan表示:"我现在还不会下结论。我想听取同事们的意见,也想先看看数据。"

他表示,评估还将考虑外部环境、收入前景以及新立法措施对政府财政的影响。

Balisacan警告,若增长低于预期,可能影响财政收入,并使政府的财政整固计划(即维持预算赤字处于可持续路径的努力)复杂化。

他说:"如果增长真的很低,就必须管控支出流向,否则赤字可能失控。"他补充说,政府需要在财政约束下优先推进高产出、高质量的项目以支持经济增长。市场目光将转向第四季度增长数据以及经济管理团队的评估结果,这些将决定是维持还是调整2027年5%-6%的目标。

来源: BusinessWorld