菲律宾存款保险公司（PDIC）作为为银行存款提供法定上限保障的国家机构，正在推动一项立法议程，旨在提升消费者保护并强化菲律宾金融体系的稳定性。

在周三的一场简报会上，PDIC总裁兼首席执行官Roberto B. Tan概述了一系列拟议改革。其中最重要的是扩大PDIC承保范围，将非银行金融机构（NBFI）和合作社纳入其中，以覆盖更广泛的存款人群。菲律宾目前仅为银行存款提供保险，许多农村合作社及其他非银行渠道的存款人缺乏正式的政府支持保护。

这家国家存款保险机构还希望对具有更高社会经济价值的账户提高保险覆盖额度，包括工资账户、退休账户和清算账户。其他提案还包括加快存款记录核验的措施，以 ускорate 保险理赔支付，以及取消当前延误存款人提取受保资金的法律障碍。

PDIC还请求在系统性金融危机期间实施临时全面担保的授权，这一工具已被多个司法管辖区的存款保险机构使用，以维持公众信心并防止破坏性的银行挤兑。

“这一立法议程，是我们通过建立一个覆盖更广、反应更快、在危机时期更有韧性且值得公众信任的存款保险体系，来兑现面向未来的承诺，”Tan表示。

“我们希望加强清算框架以及PDIC本身，以便更高效地处置倒闭银行，更有效地履行我们的职责，”他补充说。

PDIC总法律顾问Maria Antonette I. Brillantes-Bolivar在同一简报会的场边表示，该机构已将提案副本提交参议院，参议院议长Vicente “Tito” C. Sotto III已同意担任发起人。她补充称，PDIC目前正起草配套法案，准备提交众议院。

Tan补充说，一旦NBFI和合作社被纳入PDIC承保范围，机构计划为它们分别设立独立基金，而不是与现有的银行存款保险基金混合。他表示，希望能为任何可由Bangko Sentral ng Pilipinas申报的存款提供保险。

“我们的想法是，为合作社和NBFI分别设立独立基金，这样就不会混在一起。我们现在的基金专门用于银行，所以我们将建立一个不同的基金，”他说。

存款增长 另一方面，PDIC副总裁（企业事务组）Jose G. Villaret, Jr.表示，随着去年3月将最高存款保险覆盖额（MDIC）提高至P1 million，银行存款因消费者信心增强而显著增长。

他说，截至3月底，受保存款已达到P5.29万亿。

虽然存款增加使存款保险基金与预计受保存款的比率在2025年降至5.3%，但Villaret表示，该比率预计今年将回升至5.7%，并在2027年达到6%。

他补充称，在提高MDIC后，存款保险基金仍将有能力覆盖上调后的最高保险额度。

“在2025年，我们提高覆盖额时，比例确实下降了……但这不是问题，因为覆盖额调整会压低这个比例。更好的一面是它会继续上升。事实上，到2028年，我们已经恢复或维持了调整前的比例。随着受保存款增加，该比例现在处于基金充足性的目标范围内。”

PDIC周三还表示，其与World Bank Group合作开发的基于风险的评估系统（RBAS）将在2028年全面实施前，先进行一年的影子运行。

RBAS将把银行的存款保险费率与各自的风险状况相匹配，而不是沿用银行目前支付的统一费率。— Aaron Michael C. Sy