阿根廷巴塔哥尼亚崛起为AI算力新前沿,数据中心竞逐电力与土地
要点速览
- •北弗吉尼亚数据中心空置率为0.3%,普华永道预测到2050年全球AI基础设施累计投资将达31.6万亿美元,电力供应是决定性选址因素。
- •Pampa Energía的内乌肯项目可提供约500兆瓦电力,FlexDomes寻求14亿美元在内乌肯从120兆瓦起步,Green Capital计划在丘布特建设从300兆瓦可扩展至最高3000兆瓦的项目。
- •OpenAI与Sur Energy于2025年10月就"阿根廷星际之门"签署意向书,当局估计该项目将以250亿美元投资提供500兆瓦电力。
- •阿根廷第105/2026号法令将RIGI注册窗口延长一年,并将人工智能纳入该制度覆盖的技术活动。
- •巴塔哥尼亚的各项目仍属规划而非已交付产能,远离主要海底电缆路线的光纤连通性和融资被视为关键未决风险。

随着成熟的数据中心枢纽在能源和土地两方面都遭遇瓶颈,阿根廷的巴塔哥尼亚开始显得颇具战略意义,而不再遥远。根据路透社9月7日发布的调查报道,开发商正在评估内乌肯省和丘布特省的场址,用于建设可依托寒冷气候、水电、风能、太阳能以及瓦卡穆埃尔塔(Vaca Muerta)地层天然气的大型数据中心。该地区持续偏低的气温对数据中心运营商具有实际吸引力,因为较冷的环境空气可减轻机械制冷负担——制冷正是传统设施中最大的运营成本之一;而作为全球最大页岩油气区之一的瓦卡穆埃尔塔,则在可再生能源之外提供了国内化石燃料供应。
悬而未决的问题是,AI工作负载是否会迁移到能源充裕的地区,还是继续集中在成熟枢纽。这一模式已在其他地方显现:北欧斯堪的纳维亚和冰岛曾因廉价的可再生电力和凉爽气候吸引了超大规模设施,表明只要经济上划算,算力是可以迁移的。如果巴塔哥尼亚能够将提案转化为运营资产,阿根廷就有可能分得这一日益由电力供应和地理位置塑造的基础设施建设热潮的一部分。
地图为何被重新绘制
成熟市场承受的压力已可量化。CBRE的《2026年全球数据中心趋势》显示,北弗吉尼亚的空置率仅为0.3%,该公司预计,电力供应、电网限制以及当地对建设的反对,将重塑北美和欧洲主要枢纽的选址决策。
与此同时,普华永道的《全球数据中心展望》预测,到2050年全球AI基础设施的累计资本支出将达到31.6万亿美元,年度数据中心支出将从2026年的8000亿美元升至本世纪中叶的1.8万亿美元。普华永道强调,电力供应将是对投资落地位置影响最大的因素,这使巴塔哥尼亚直接进入讨论视野。
麦肯锡提供了一个互补的视角,将供给侧占优的市场与拥有成熟数字生态的需求驱动型市场区分开来。巴塔哥尼亚属于前者。它的任务不是取代北弗吉尼亚、伦敦或新加坡,而是吸引那些拥有高耗电工作负载、能够在能源、连通性和融资条件满足时愿意将算力部署在远离终端用户之处的客户。
巴塔哥尼亚实际提供的条件
在内乌肯,Pampa Energía正于其Loma de la Lata火电厂场址开发一个项目,可提供约500兆瓦电力。投资者正在权衡先建设一座20–40兆瓦的试点电厂,而为完整的500兆瓦电厂建设配套电力基础设施将耗资近9亿美元。
FlexDomes正在为内乌肯一个14亿美元的项目寻求投资者,该项目将从120兆瓦起步。更靠南的Green Capital计划在丘布特建设一个从300兆瓦起步、随时间可扩展至3000兆瓦的项目。该公司正在特雷莱乌以南租赁501平方英里土地用于风能和太阳能发电,以减少对国家电网的依赖。就规模而言,这些巴塔哥尼亚单个提案的容量已可与成熟市场中大型单一园区设施相媲美,而Green Capital3000兆瓦的建设上限如果完全实现,将跻身全球最大的数据中心集群之列。
这些数字仍属规划而非已交付的产能。其价值最终取决于融资、光纤连通性、输电基础设施以及客户的确切承诺。连通性是尤其需要关注的一点:巴塔哥尼亚远离连接圣保罗和布宜诺斯艾利斯的跨大西洋和巴西海底电缆路线,因此任何大型算力园区都需要大量新的光纤投资,才能以有竞争力的延迟接入全球网络。
米莱的激励政策与"星际之门"锚点
政策是巴塔哥尼亚能源推介的核心。阿根廷的RIGI框架为大型项目提供激励和法律稳定性,而第105/2026号法令将注册窗口从2026年7月8日起延长一年。该法令还将人工智能纳入该制度覆盖的技术活动清单。RIGI制度是在哈维尔·米莱总统任内创立的,旨在安抚那些长期担忧阿根廷宏观经济动荡、外汇管制和合同重议历史的投资者——这正是任何数十亿美元级数据中心投资都必须计入的国家风险因素。
目前讨论中的最重要项目是"阿根廷星际之门"(Stargate Argentina)。OpenAI与Sur Energy于2025年10月签署了一份意向书,开始推进将成为拉丁美洲首个星际之门项目的计划。阿根廷当局估计,该设施将以250亿美元的投资提供500兆瓦电力。Cryptopolitan在该提案首次出现时曾作报道,当时它被视为该国唯一与AI相关的标志性投资项目。如今格局已然不同,来自Pampa Energía、FlexDomes和Green Capital的大型数据中心项目正在为巴塔哥尼亚的潜在项目储备添砖加瓦。
"阿根廷星际之门项目对该国而言是一次历史性机遇,"Sur Energy合伙人Emiliano Kargieman表示,并认为阿根廷可以在全球范围内将其可再生能源潜力与AI基础设施相结合。
OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼(Sam Altman)表示,这一努力可以帮助阿根廷朝着成为"整个拉丁美洲的AI枢纽"的方向发展。
公告与钢铁之间的差距
执行仍是最艰难的部分。美洲开发银行将可靠且可负担的能源、强大的连通性以及稳定的监管环境列为吸引数据中心投资落地拉美的核心条件。巴塔哥尼亚能源充足、监管制度有利,但其前景在很大程度上取决于连通性和融资。
这些项目的成败所树立的先例可能远超阿根廷一国的范围。如果项目储备中有任何一部分取得成功,将证明传统数据中心市场之外的能源富集地区也能竞争大规模算力。如果项目陷入停滞,教训同样深刻:仅凭廉价能源并不能造就成功的算力枢纽。