俄亥俄州海地移民在保护身份到期后面临失业和被驱逐出境
要点速览
- •俄亥俄州约45,000名海地人,包括斯普林菲尔德约15,000人,在TPS于周一被撤销后失去了合法工作许可。
- •美国最高法院6月以6比3裁定,TPS法案禁止对该项目终止提出大多数司法挑战,从而关闭了受影响者在全国范围内的主要法律途径。
- •拥有美国公民子女的海地家庭如今必须在将孩子带往暴力肆虐的国家,还是将他们留在美国之间作出选择。
- •俄亥俄州及全美的信仰领袖已花费18个月组建联盟,以在斯普林菲尔德若发生大规模驱逐行动时支持和平抗议。
- •俄亥俄州州长Mike DeWine表示,驱逐海地移民是一项错误政策,但尚未明确州执法部门是否会协助ICE执法。

据与斯普林菲尔德海地社区密切合作的牧师Carl Ruby称,俄亥俄州的海地难民在周一临时保护身份(TPS)被撤销后,于本周开始失去工作。许多工人在到来之前,这座城市已经历多年人口下降和劳动力短缺,他们在当地填补了制造业和物流岗位。由于失去合法身份,他们的工作许可现已失效,并面临被遣返回一个国际救援委员会形容为“陷入严重人道主义危机”的国家。
目前,海地大部分地区由帮派控制,绑架、谋杀和强奸十分普遍。Ruby讲述了一名斯普林菲尔德12岁居民的情况:这名男孩面临被送回海地,而他在5岁时曾目睹动物啃食被杀害者的尸体。
“他们对自身人身安全非常恐惧,”Ruby在周二的虚拟新闻发布会上说。“他们中的很多人已经受到创伤……其中一些人曾在监狱里,有些遭受过酷刑,有些被殴打,有些被强奸。几乎所有人都见过朋友或家人被杀。”
自从来到美国后生育子女的家庭,如今面临一个极其艰难的抉择:是把孩子带入海地的暴力动荡之中,还是把他们留在美国,让孩子的公民身份使他们有权留下。
自2010年一场毁灭性的地震重创这个贫困的加勒比国家以来,已有超过330,000名海地人获得临时保护身份。国会于1990年设立TPS项目,允许来自受武装冲突、自然灾害或其他特殊情况影响国家的外国公民在美国临时居住和工作。对许多海地受益人而言,这种临时保护已持续十五年以上——足以建立事业、抚养美国公民子女,并与社区形成深厚联系。随着海地局势持续恶化,他们的身份一直被定期续期。
此次撤销,源于去年年初时任俄亥俄州总检察长Dave Yost和另外27位共和党州总检察长致特朗普政府的一封信,强调临时保护身份中的“temporary”一词。
这封信在没有提供证据的情况下声称,一些TPS持有者返回其祖国是安全的,并要求进行审查。
去年11月,时任国土安全部长Kristi Noem宣布终止符合条件的海地人的保护身份,受影响者包括俄亥俄州约45,000人以及斯普林菲尔德约15,000人。代表海地社区的律师提起诉讼,称Noem未遵守1990年设立TPS的法律。该法律要求政府在强迫返回前,必须对受益人原籍国的状况进行强制审查,以确认其安全。
下级法院最初阻止了这一终止决定。然而,今年6月,美国最高法院在6比3的裁决中推翻了这些判决,认为TPS法案本身禁止对其条款适用方式提出大多数司法挑战。这一决定实际上关闭了全国数十万TPS持有者的主要法律途径,不仅仅是海地人,他们如今也在面临政府更广泛终止该项目的推动下,遭遇类似的身份终止。法院并未禁止宪法层面的挑战,而SCOTUS Blog周二报道称,已有若干此类挑战正在准备中。
与此同时,试图阻止即将发生的海地人和叙利亚人驱逐行动的提案在美国参议院受阻。
对俄亥俄州的海地人来说,剩余的法律途径几乎无法带来多少安慰。许多人正为类似美国移民和海关执法局(ICE)在其他地区实施的大规模驱逐行动做准备。
Ruby说,斯普林菲尔德尚未发生此类行动,但可能迫在眉睫。“它最早可能就在本周发生,”他说。“我们从其他报道中听到的是,他们计划将这些人直接驱逐回海地。社区里曾有这样的案例:他们第一天被带走,第二天被送进拘留中心,到了第三天或第四天就已经回到海地。显然,去那里对他们并不安全。”
他补充说,驱逐者抵达海地后,几乎没有工作和支援服务可言。
除了对海地可能发生之事的恐惧之外,人们也担心斯普林菲尔德接下来会发生什么。
Ruby表示,在过去18个月里,他和同事一直在建立“一个非常庞大的信仰领袖联盟,不仅在斯普林菲尔德,而且遍及俄亥俄州和全国,只要我们遭遇类似明尼阿波利斯发生的事情,他们就会与我们站在一起。”他指的是去年冬天的一次大规模执法行动,当时戴面罩的ICE警员开枪打死了两名抗议者,两人都是美国公民。对现场视频的分析显示,这两名抗议者都没有构成特朗普政府官员在枪击后所宣称的威胁。
Ruby强调,他和其他信仰领袖希望任何针对ICE执法行动的抗议都保持和平,而且抗议者必须做好承担公民不服从后果的准备,例如入狱。
俄亥俄州州长Mike DeWine此前曾批评部分共和党同僚错误妖魔化斯普林菲尔德的海地移民。周二,他的发言人重申了DeWine上月在美国最高法院作出、实际上撤销其保护身份的裁决后发表的声明。
“今天的决定是一个法律决定,”DeWine说。“正如我过去所说,将这些人驱逐出这个国家的政策是一个错误。”他后来补充道:“海地的局势几乎不可能更糟。暴力帮派控制着这个国家的大部分地区。政府几乎无法运作。而且,经济一塌糊涂。”
俄亥俄移民联盟创始人Lynn Tramonte质疑,DeWine是否会指示俄亥俄公路巡警不要在执法行动中协助ICE。根据美国移民委员会,过去公路巡警曾与美国边境巡逻队合作抓捕无证移民。
当被问及公路巡警是否会协助ICE在斯普林菲尔德开展执法行动时,DeWine的新闻秘书Dan Tierney没有正面回答。
Tramonte说,DeWine还可以采取更多措施帮助那些突然失去合法身份的海地人。
“州长可能会声称,在联邦特工闯入我们的州带走我们的人面前,他无能为力,但他可以做两件事,”Tramonte在一条短信中说。“他可以指示公路巡警不要协助ICE执行民事移民法。这不是他们的工作,他们也不应该卷入其中。他还可以对经常似乎认为自己应该追捕移民、而不是专注于犯罪的地方警察强调同样的观点。”