据一份仅获部分核实、有关该机构规则制定进程的报道，美国货币监理署（OCC）——财政部下属负责颁发牌照并监管国家银行与联邦储蓄协会的机构——正以 11 月为目标时间线，敲定 GENIUS 法案下的稳定币规则。这一目标日期是迄今关于联邦稳定币监管标准何时可能成形的最清晰信号，但规则的具体内容仍未经证实。

11 月这一目标载于一份 OCC 公告，该公告被认定为本报道的主要来源。由于支撑本报道的信息仅得到部分核实，核心主张在于时间线本身，而非即将出台规则的具体条款。

OCC 力争在 11 月前完成规则，此前 早前报道称美国监管机构未能达到 GENIUS 法案为最终稳定币规则设定的一年期限，使 OCC 不得不加紧完成该框架。这一期限源自法律本身：GENIUS 法案——《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）于 2025 年 7 月签署成为法律，是首个针对支付型稳定币的全面联邦框架——将关键条款定为在颁布一年后生效。

为何明确的目标日期对稳定币监管至关重要

这是一则关于监管实施的报道，而非产品发布。GENIUS 法案确立了稳定币监管的法律基础，而 OCC 的规则制定将这一授权转化为发行方和银行必须遵循的标准。该法律已要求发行方以现金、短期美国国债及可比的高质量流动性资产形式，持有相当于流通稳定币 100% 的准备金，并每月公布由高管认证的准备金披露；OCC 的规则正是将此类要求适用于其所监管机构的实施载体。

明确的目标日期之所以重要，是因为发行方、银行和合规团队需要一个具体的规划期限，而非一个没有终点的过程。行业团体已参与规则制定：数个 联合行业协会 已就 OCC 的 GENIUS 法案实施提交了意见。

现有证据并未证实规则的具体内容。这种不确定性对更广泛的稳定币市场——即与参考货币（主要是美元）挂钩、流通规模达数千亿美元的代币——具有相关性；在美国规则手册仍在成形之际，该市场的发行方继续推出产品，例如 SBI Group 近期在日本推出的、由信托银行支持的日元稳定币，该产品依据日本的框架发行，该框架自 2023 年起即允许银行和信托支持的稳定币。

11 月期限前仍不明朗的问题

最终规则文本尚未公布，现有研究未包含有关资本、准备金或披露要求的经证实细节。读者应关注 OCC 的最终措辞及任何随附的实施指引。

具体的合规日期同样未获确认。11 月目标能否如期实现，以及它如何与参与 GENIUS 法案实施的其他机构相协调——根据该法律，美联储监管规模最大的州特许发行方，而联邦存款保险公司（FDIC）监管规模低于 100 亿美元门槛的较小发行方——在当前证据集中尚未确定。

关于 OCC 处理方式的更多分析，可参阅有关实施进程的 法律评论。在规则文本发布之前，11 月时间线仍是值得追踪的主要已确认节点。