三家加密货币公司已获得美国货币监理署（OCC）的有条件批准，可作为国民信托银行运营，这是稳定币发行方和数字资产托管机构迈向联邦监管的重要里程碑。此次批准日期为 2026 年 9 月 18 日，但三家公司在此之前均不得开始营业。

OCC 有条件批准了 Agora National Trust Bank 和 Catena Trust Bank 的国民信托牌照，并另行批准 Bastion Platforms Trust Company 将其州牌照转换为联邦牌照。三家机构目前均处于 OCC 所称的“组织中的信托银行”（trust banks in organization）状态，即必须满足特定条件后才能正式开展业务。

有条件信托银行批准究竟意味着什么

国民信托银行是联邦特许机构，获授权管理资产并担任受托人——这是一个法律术语，指代代他人持有或管理资金的实体。在实践中，信托银行充当资产的托管人或管理人。它们与全面商业银行有重要区别：不能接受日常支票或储蓄存款，也不能发放贷款。

“有条件”一词是关键所在。每家公司在原则上均已获得批准，但仍须完成 OCC 规定的一系列要求，才能在联邦牌照下开始运营。在这些条件得到满足之前，批准并不赋予其开展业务的许可。

各公司必须满足的资本要求

每家公司都面临各自的最低资本门槛。Bastion 须维持至少 600 万美元的一级资本——这是监管机构要求银行持有的核心财务缓冲。一级资本本质上是银行质量最高、最稳定的资金，用于吸收损失。

Agora 和 Catena 以全新（“de novo”）机构身份申请，面临更高的门槛：每家须维持至少 1000 万美元的一级资本。三家公司在其运营的前三年还须满足合格流动资产要求，即必须将部分持仓保持在可快速出售的资产中。

各公司的业务规划

三家公司各占据加密市场的不同细分领域。Bastion 提供白标稳定币以及针对储备和客户钱包的托管服务——本质上是为其他公司提供可冠以自身品牌的幕后银行基础设施。Agora 发行与美元挂钩的稳定币 AUSD。Catena 则专注于为 AI 智能体构建金融基础设施，AI 智能体是能够自主进行交易的自动化软件程序。

此类联邦牌照之所以重要，是因为它将这些公司置于 OCC 的直接监管之下——与监管摩根大通（JPMorgan Chase）等国民银行的是同一家监管机构。持有联邦牌照还使这些公司无需再应对各州各异的监管规则——这在加密行业团体通过《CLARITY Act》等立法推动更清晰的联邦规则的背景下尤为相关。

这对加密行业为何重要

对于寻求在传统金融体系中获得合法地位的加密公司而言，联邦信托银行牌照已成为日益受到青睐的路径。这条路径并非没有先例：OCC 曾于 2021 年 月向加密公司 Anchorage Digital 颁发了首张国民信托牌照。OCC 在一次公告中批准三项申请的决定，表明其对处理此类申请持开放态度，尽管每项批准都附带条件。

对于普通加密货币持有者而言，目前的实际影响是间接的。如果这些公司完成条件并开始运营，可能意味着稳定币发行和数字资产托管将出现更多受监管的选择。Agora 的 AUSD 稳定币和 Bastion 的托管基础设施，最终可能纳入与监管传统银行信托服务相同的联邦监管框架。

这一决定出台之际，正值更广泛的立法推进，包括众议院推动制定涵盖稳定币的加密税收框架，表明监管机构与立法者正朝着同一方向前进。

OCC 对 Bastion 的原始有条件批准记录在 Corporate Decision No. 1391。每家公司的下一个里程碑是正式满足 OCC 的开业前条件，此后它们将获得最终授权，可在各自的国民牌照下开始运营。

截至发稿时，比特币交易价格为 86,659 美元，24 小时内上涨约 1.2%，加密恐惧与贪婪指数（Crypto Fear & Greed Index）为 71，该指数将此读数界定为“贪婪”。

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原文由 CoinLineup 报道。