纽约市财政局正向约10,800名业主发出第二批第二居所税信函，与此同时，还在向首轮名单中的另一批业主寄送一份截然不同的信件，实质上等于告诉他们：不必在意了。

今年夏天，约有17,000名业主收到通知，警告他们可能需要缴纳这项仅适用于非主要居所的附加税。该税率对超过500万美元的住宅为0.8%–1.3%，对超过100万美元的公寓和合作公寓为4%–6.5%。但根据本周披露的新提交的法庭文件，首轮通知中的1,210名业主现已被完全解除嫌疑。

其中原因与法律变动无关，而完全与时间点有关。纽约州于8月12日向市财政局移交了2025年度初步所得税记录，比该机构通常开始接收此类数据的时间提前了数月。在被解除嫌疑的业主中，630人因2025年纳税申报中将相关房产列为主要住址而获澄清；另有580人则依据2025年延期申报与2024年申报材料的组合而获澄清。

市长佐赫兰·马姆达尼在周三的新闻发布会上表示：“按我最近一次统计，我们发出的‘您可能适用’信函不到20,000封，我记得大约是17,000或18,000封。而在寄出这些信函时，我们还无法获取2025年度所得税申报数据。”他指出，从州政府角度看，这一时间安排并无异常：2025年度申报数据“通常在下一个日历年的2月发布”，只是这一次州政府提前向财政局开放了访问权限。

就此次推行起诉市政府的律师兰迪·马斯特罗——他同时也是长期起诉纽约市的常客——在法庭文件中明确表达了自己的立场：“受这项附加税约束的业主人数，比本届政府当初以17,000封威吓性邮寄通知铺天盖地发布时所吹嘘的要少数千人。”

马斯特罗表示，“市政府如今实际上已经承认”，部分收到信函的人“实际上并不欠缴这项附加税”。他还指出，这一时间线削弱了市政府的辩解理由：“市政府承认，在8月7日诉讼提起之后，它在五天内就获得了2025年税务信息。”他声称，这证明财政局本可以在寄出任何信函之前就取得同样的数据，而不必等到被告上法庭之后。

马姆达尼列出了市政府正在核查的三类房产。第一类是由有限责任公司（LLC）或信托等法人实体持有的房产，约6,400户，财政局缺乏足够的信息确认其主要居住人。现已获澄清的1,210名业主构成第二类。第三类约4,400户，财政局没有可表明这些房产是否为主要居所的2025年纳税申报材料。第一类与第三类合计即目前寄给业主的10,800封信函，范围虽较第一轮收窄，但规模仍足以让这项新附加税的推行继续受到审视。

一波三折的推行

今年4月该税首次公布时与马姆达尼并肩而立的纽约州州长凯茜·霍赫尔本周表示，她“并不认可这次推行方式”，并称市政厅正在着手纠正相关问题。马姆达尼在同一场新闻发布会上对该税的收入目标态度坚定：“我们仍然对年度收入规模的这一评估抱有信心。”

财政局发言人瑞安·拉维斯表示：“从一开始，我们就致力于确保纽约市民拥有所需的时间和信息。业主可在10月6日前提交豁免申请。我们已收到州政府提供的2025年税务信息，希望为纽约市民留出更多时间，在符合条件的情况下申请豁免。

马姆达尼指出，对于错过这一期限的业主而言，10月6日未必就是最终定论。“如果纽约市民仍想对评估提出申诉，他们在明年年初之前仍可向税务委员会提出申诉。”

纽约市的第二居所税最初源自一次“报税日”造势。马姆达尼与霍赫尔于4月宣布该税，马姆达尼在一段于Citadel亿万富翁肯·格里芬价值2.38亿美元的顶层公寓外拍摄的视频中公布了这一计划。州议会于5月27日通过该法案，霍赫尔次日签署生效。

真正引发轩然大波的是这项税收的推行过程。财政局用于标记可能需缴纳附加税房产的补充名册，膨胀成一份未经过滤、涵盖近百万处房产的名单，随即在网上被贴上“富人猎杀名单”的标签，当成千上万处合法的主要居所被无端卷入该机构的通知之后，超级富豪与普通富裕阶层联合起来共同反对。这一混乱局面如今正是马斯特罗正在进行的诉讼的核心议题。

本文最初发表于 Fortune。